Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-8662/2011, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ 2-8662/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20.09.2011 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице: председательствующего судьи Д. С. Ушпаевой, при секретаре Н. В. Кириченко, рассмотрев гражданское дело по иску Н. А. Массарова к Исполнительному комитету ... о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, указав, что ... обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учёт в качестве участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. ... истцу отказано в удовлетворении его заявления, с указанием, что он обеспечен жильём в размере 45,02 кв.м. Фактически в доме, истец проживать не в состоянии, дом старый, требует ремонта, не благоустроен, обслуживать себя истец не может, тем более эксплуатировать дом. Дом заброшен, продать его невозможно, ценности он не имеет. Сын перевёз истца к себе в комнату, жилой площадью 12,04 кв.м, где кроме него проживают ещё два человека. Просит суд обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с предоставлением жилья по установленной норме. Истец, его представители в судебном заседании иск поддержали. Представитель ответчика Мусина Л.Ф. в судебном заседании иск не признала, предоставила письменный отзыв. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно частям 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно пунктам 33, 52 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждений положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Суд установил. Н. А. Массаров, ... года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны (л. д. 5). Согласно справке клинико – экспертной комиссии от ... в силу состояния своего здоровья, являясь инвалидом второй группы, истец нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.20). Истец, составом семьи 3 человека, вместе со своим сыном и женой, проживает в ... по просп. Сююмбике ... (л. д. 8), общая площадь квартиры составляет 19,26 кв.м. Также истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде дома № ..., площадью 38,5 кв.м. Согласно отчёту ООО «"О"» об определении износа жилого ... ... Черемшанского района Республики Татарстан, от ..., принято заключение о том, что жилой дом не подлежит капитальному ремонту в связи с высоким физическим износом всех конструктивных материалов (л. д. 40). Согласно отчёту обследования жилого дома общий процент износа дома составляет 70 %, ограждающие элементы здания не соответствуют теплотехническим требованиям, требуется восстановление фундаментов, замена венцов, полов, перекрытия, оконных блоков, электропроводки. Согласно пункту 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР № 529 от 05.11.1985 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %. В данном же случае износ деревянного дома составляет 70%, жилой дом не подлежит капитальному ремонту в связи с высоким физическим износом всех конструктивных материалов. Таким образом, дом № ..., площадью 38,5 кв.м. не является пригодным для проживания, соответственно, он не может быть учтен при определении учетной нормы. Ответчиком в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами по делу. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 6,42 кв.м., в то время как учетная норма – 15 кв.м. При наличии совокупности обстоятельств, что процент износа является недопустимым и на каждого члена семьи приходится ниже установленной нормы органом местного самоуправления учетной нормы, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд отклоняет, поскольку между сторонами какие-либо договорные отношения отсутствуют, федеральным же законом по данной категории споров соблюдение досудебного порядка не предусмотрено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Н. А. Массарова удовлетворить. Признать право Н. А. Массарова на постановку на учёт в качестве нуждающегося участника Великой Отечественной войны с предоставлением жилья по установленной норме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. Судья. (Подпись) Копия верна. Текст мотивированного решения изготовлен 23.09.2011 Судья: Д. С. Ушпаева Решение в законную силу не вступило. Судья: Д. С. Ушпаева Секретарь: