Подлинник настоящего документа находится в гражданском деле № 2-8375/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2-8375/11 03 октября 2011 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.В. Абульхановой, при секретаре Д.Г. Дияровой, рассмотрев исковое заявление Прокурора г. Набережные Челны в интересах жителей жилого дома ... к Исполнительному комитету г. Набережные Челны и Муниципальному унитарному предприятии «Общежитие» об обязании привести условия проживания в ... в соответствие с требованиями санитарного, жилищного и противопожарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Набережные Челны обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах жителей жилого дома .... Прокуратурой города по заявлению ... проведена проверка с привлечением специалистов ТО ... в отношении МУП «Общежитие» г. Набережные Челны на предмет обеспечения надлежащих условий проживания в ... по адресу ..., которой выявлены нарушения правил эксплуатации жилищного фонда. Проверкой установлено, что здание ... не соответствует действующим санитарным правилам и нормам - СанПиН от 01.11.1988г. №42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведения и профессионально-технических училищ». Условия содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений не соответствуют Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее ПиН). Указанные нарушения эксплуатации жилищного фонда являются следствием нарушения периодичности ремонта мест общего пользования, а также ввиду истечения минимального срока эксплуатации до капитального ремонта: в здании общежития в ... году проведен капитальный ремонт системы электроснабжения. Другие виды текущего и капитального ремонта на доме со дня основания не проводились. Кроме того, здание ... не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313ППБ 01-03. Прокурор просит обязать МУП «Общежитие» г. Набережные Челны и Исполнительный комитет г. Набережные Челны привести условия проживания в ... в соответствие с требованиями санитарного, жилищного и противопожарного законодательства. Прокурора Д.Г. Хамидуллина в судебном заседании поддержала исковые требования, указав в обосновании те же обстоятельства, что и указанные в иске, дополнив, что в части ранее установленные недостатки устранены, а именно : произведена замена оконных рам, устранены неисправности кранов холодной воды на 4-м и 3 - м этажах правового крыла. Представитель МУП «Общежитие» - ... в суде исковые требования не признала, указав, что утрачен статус «общежития», дом является многоквартирным домом. Указала, что в большем количестве жильцы являются собственниками комнат, сами должны нести расходы, имеют большую задолженность по оплате коммунальных услуг. Также она пояснила, что установили оконные рамы, устранили неисправность кранов холодной воды на 4-ом и 3-ем этажах правого крыла. Просила в иске отказать. Представитель привлеченного для участи в деле в качестве третьего лица ... в суде требования прокурора поддержала, показав, что МУП « Общежитие» нарушаются правила эксплуатации жилищного фонда, что может привести к негативным последствиям, а потому ответчик обязаны произвести ремонт в спорном жилом доме. Представитель ответчика Исполнительного комитета г. Набережные Челны в судебное заседание не явился надлежащим образом был извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представители третьих лиц: ..., ... в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Свидетель ... в судебном заседании показала, что в общежитие проживает с ... года, условия проживания ужасные в местах общего пользования антисанитария. Жильцы сами борются с этими проблемами. Приватизированы ли квартиры в доме, ей не известно, но на условиях проживания в общежитии проживают многие и ответчики должны им обеспечить должные условия. Выслушав доводы сторон, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Статья 92 ЖК РФ определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, а именно: « 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях;..» Ст. 94 ЖК РФ определено, что « 1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. 3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.» Согласно ст. 105 ЖК РФ « 1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. 2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Как видно по делу, основанием для обращения в суд в защиту интересов жителей жилого дома ... послужило заявление .... По делу установлено, что на основании договора № ... от ... г. о закреплении муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, недвижимое имущество, в том числе и помещение общежития - ..., предано МУП «Общежитие» (л.д.18-20, 21-24), которое в свою очередь согласно акту приема-передачи имущества от ... г приняло его на праве хозяйственного ведения (л.д.25). Согласно уставу « МУП « Общежитие» ( л.д. 28- 37) осуществляет следующие виды деятельности : оказание услуг по проживанию граждан в помещениях общежитий, организация эксплуатации и производства ремонтно-строительных работ помещений общежитий, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния жилищного фонда и придомовой территории и др. Из материалом дела следует, что статус « Общежитие» с дома ... не снят. При рассмотрении дела суд полагает, что ответственность за своевременное проведение в общежитии текущего и капитального ремонта и содержание имущества в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации возложена на МУП « Общежитие» г. Набережные Челны РТ на основании договора № ... от ... года. В ходе рассмотрения дела суд состоятельными не находит доводы стороны ответчик о том, что бремя расходов должно лежать на гражданах -собственниках помещений жилого дома, поскольку указанное обстоятельство не освобождает МУП « Общежитие» от обязанностей принятых на себя по договору № ... от ... года, а также от обязанностей перед жильцами проживающими на условиях проживания в общежитии. Согласно п.4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (ПиН) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Согласно п. 4.7.7. ПиН заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы. Согласно п. 4.2.1.17. ПиН в кирпичных стенах обеспечивается: правильное расположение гидроизоляции стен; толщина в соответствии с проектом; не допускается плотная облицовка стен снаружи и выполнение угловых соединений с отступлением от проекта. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Проверкой установлено, что ... было построено в ... году, как административное (офисное) и принадлежало .... Затем это здание было передано в производственное ... в качестве временного (ведомственного) жилья для своих работников, потом на баланс ГУП Республики Татарстан «Общежитие» (постановлением исполкома города №... от ... .... Постановлением главы администрации г. Набережные Челны ... №... от ... зданию ... присвоен статус .... Общежитие находится в МУП «Общежитие» г. Набережные Челны на праве хозяйственного ведения, собственником здания является ... (л.д. 15-16). Здание общежития не соответствовало, как действовавшим ранее санитарным правилам и нормам - СанПиН от 01.11.1988г. №42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведения и профессионально-технических училищ», так и Санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам СП 2.1.22844-11 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» введенных в действие с 1 сентября 2011 года, а именно: 1. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние мест общего пользования (коридоры, кухни, санузлы, лестничные марши), оконные рамы прогнившие, линолеумные и плиточные покрытия полов с обширными дефектами, окрасочное покрытие стен, потолков, дощатых полов с обширными дефектами (отслоилось), на стенах санузла левого крыла 3-его этажа имеется плесень 2. Отсутствуют надлежащим образом оборудованные постирочные, сушильные, гладильные, стирка осуществляется на кухнях, в жилых комнатах, сушка белья осуществляется в коридорах и в других не предназначенных для этих целей местах 3. Недостаточное количество унитазов (по 4 на этаж), умывальников на количество проживающих 4. Кухни общежития не обеспечены необходимым количеством электрических плит в расчете на количество проживающих, имеющиеся электроплиты не доукомплектованы рабочими конфорками, приготовление пищи осуществляется в жилых комнатах 5. Не проводится ежегодный ремонт помещений (мест общего пользования) общежития 6. Нарушена гидроизоляция полов помещений с влажным режимом работы, в связи с чем происходит подтопления помещений общежитий, нарушение Условия содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений не соответствуют Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее ПиН), а именно: 1. Двери в местах общего пользования имеют значительный физический износ. Отсутствуют входные двери в санузел левого крыла 3-его этажа, в кухню и санузел левого крыла 4-го этажа, (п.4.7.4 ПиН) 2. Не перекрываются краны холодной воды на 4-ом и 3-ем этажах правого крыла, (п.5.8.7. ПиН) З. В подвале общежития нарушена теплоизоляция трубопроводов системы отопления, канализационные трубопроводы провисают, в цокольной части имеются два сквозных отверстия в подвал. 4. На фасаде здания общежития с торца правого крыла имеется выпучивание кирпичной кладки между 2-ым и 3-им этажами размером 70/120см. Отмостка по периметру дома местами просела, имеет контруклон, разрушения со стороны дворового фасада. На крыльцах имеются разрушения ступеней. Нарушена гидроизоляция козырьков входных узлов, (п.4.2.1.1 ПиН). Указанные нарушения эксплуатации жилищного фонда являются следствием нарушения периодичности ремонта мест общего пользования, а также ввиду истечения минимального срока эксплуатации до капитального ремонта: в здании общежития в ... году проведен капитальный ремонт системы электроснабжения. Другие виды текущего и капитального ремонта на доме со дня основания не проводились. Здание общежития ... на момент проведенной проверки не соответствовало требованиям Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313ППБ 01-03, а именно: 1. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации в 2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре 2-го типа п.З. 3. В тамбурах выходов 1-го этажа располагаются металлические решетки п.53. 4. Отсутствует второй эвакуационный выход: лестничный спуск на 1 этаже заблокирован кирпичной кладкой СНиП 21-01-97 п.п.6.13, 6.14. 5. Внутренние пожарные краны на этажах не укомплектованы рукавами, стволами, полугайками, запорной арматурой п.91. 6. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты фильтрующего действия для защиты органов дыхания п. 108. 7. Не установлены противопожарные люки выхода на кровлю, сертифицированные в области пожарной безопасности; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах; электросветильники не оборудованы защитными плафонами, рассеивателями, предусмотренными конструкцией СНиП 21-01-97 п.п.5.14,7.4, 6.18. Данные нарушения подтверждаются справкой по результатам проверки в отношении МУП «Общежитие» г. Набережные Челны по д. ..., актом проверки № ... от ... года, приложениями к акту проверки от ... года а также рапортом инспектора ... (л.д. 8-9, 10, 11, 12-13, 14). Таким образом, требования иска об устранении вышеуказанных нарушений Правил и норм эксплуатации жилищного фонда суд находит обоснованными. На основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №... от ... года было дано распоряжение о проведении проверки МУП «Общежитие». На основании чего, согласно акту проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ... от ... года была проведена проверка и установлено, что по п.1 установлены пластиковые окна на лестничные клетки в количестве 7 шт. (раздел 5 СанПиН), по п.3 в тамбуре 1 этажа металлическая решетка демонтирована (п. 53), по п.2 краны холодной воды на 4-ом и 3-ем этажах правого крыла отремонтированы (п.5.8.7) по п. 3 тепловая изоляция трубопроводов системы отопления выполнена частично. По мнению суда, выявленные в ходе проверок нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МУП «Общежитие» г. Набережные Челны возложенных на него обязательств по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме, а также несоблюдении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Судом установлено, что МУП «Общежитие» после обращения с иском часть установленных нарушений устранена, что фактически свидетельствует о частичном признании иска путем совершения соответствующих действий. С учетом изложенного, исковые требования прокурора к МУП «Общежитие» г. Набережные Челны, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом уже совершенных действий. При рассмотрении дела суд определяет, что заявленных истцом ответчик по делу - исполнительный комитет муниципального образования « город Набережные Челны» является не надлежащим. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МУП «Общежитие» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Набережные Челны освобожден в силу закона. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Общежитие» г. Набережные Челны привести условия проживания в общежитии ... в соответствие с требованиями санитарного, жилищного и противопожарного законодательства, а именно: - провести ремонт мест общего пользования (коридоры, кухни, санузлы, лестничные марши), полов, стен, потолков, -оборудовать постирочные, сушильные, гладильные комнаты, -установить достаточное количество унитазов, умывальников на этаж в соответствии с количеством проживающих на этаже граждан на условиях проживания в общежитии, - кухни общежития обеспечить необходимым количеством электрических плит на этаж в соответствии с количество проживающих на этаже граждан на условиях проживания в общежитии, имеющиеся электроплиты доукомплектовать рабочими конфорками, - восстановить гидроизоляцию полов помещений душевых и туалетов, - провести ремонт дверей в местах общего пользования, установить входные двери в санузел левого крыла 3-его этажа, в кухню и санузел левого крыла 4-го этажа, - в подвале общежития устранить неисправности трубопроводов системы отопления, канализационных трубопроводов, устранить выпучивание кирпичной кладки между 2-ым и 3-им этажами на фасаде здания общежития с торца правого крыла, разрушения отмостки по периметру дома, которая местами просела, имеет контруклон, разрушения со стороны дворового фасада, разрушения ступеней. Восстановить гидроизоляцию козырьков входных узлов, - выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях общежития, систему оповещения людей о пожаре 2-го типа, - в тамбурах выходов 1 -го этажа убрать металлические решетки, -обеспечить второй эвакуационный выход, -внутренние пожарные краны на этажах укомплектовать рукавами, стволами, полугайками, запорной арматурой, - помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), обслуживающий персонал обеспечить индивидуальными средствами защиты фильтрующего действия для защиты органов дыхания, - установить противопожарные люки выхода на кровлю, сертифицированные в области пожарной безопасности; двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах; электросветильники оборудовать защитными плафонами, рассеивателями, предусмотренными конструкцией. Взыскать с МУП и «Общежитие» г. Набережные Челны госпошлину ... рублей в федеральный бюджет. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня подготовки мотивированного решения через городской суд. С У Д Ь Я: подпись Л.В. Абульханова Копия верна Судья: Судья: Л.В. Абульханова
помещениях
На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу