Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-9886/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Дело № 2-9886/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 г. Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице : председательствующего судьи М.М. Хасановой, при секретаре О.В. Селивановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Г.Каримовой к исполнительному комитету МО г.Набережные Челны РТ, специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании права собственности на жилое помещение у с т а н о в и л : Ф.Г.Каримова обратилась обратилась с вышеприведенным исковым заявлением, указав, что ... ею подано заявление на имя руководителя Исполкома МО ... о постановке на учет для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки. В соответствии с правилами и порядком постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, утвержденными постановлением Кабинета Министров РТ №190 от 15.04.2005 г., рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется органами местного самоуправления в месячный срок со дня подачи заявления. ... исполком ... издал распоряжение о постановке ее семьи на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке. ... между ней, ее семьей и социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» заключен договор социальной ипотеки .... Считает, что принятое ... распоряжение исполкома привело к нарушению ее прав на предоставление последующей меры государственной поддержки в соответствии со ст. 13 Закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ» №69-ЗРТ от 27.12.2004 г. в виде права на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах установленных законодательством в связи с рождением ребенка, так как распоряжение было вынесено по истечении месяца со дня подачи истцом заявления, а ребенок истца родился ..., то есть до принятия семьи на учет. Просит признать право на меру государственной поддержки в соответствии с п.5 ст.13 Закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ» №69-ЗРТ от 27.12.2004 г., обязав специализированную некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» направить требуемую меру государственной поддержки на оплату стоимости жилого помещения в виде будущей квартиры, кроме того, просит взыскать с исполкома МО ... оплаченную при подаче иска госпошлину в размере .... В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, указав, в обоснование те же обстоятельства. Представитель ответчика исполнительного комитета ... в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исполком не является органом, уполномоченным предоставлять гражданам меры государственной поддержки, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Представитель ответчика СНО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что права на государственную поддержку и на заключение договора социальной ипотеки у семьи истца возникло с ... (с момента включения в Реестр семей по РТ). Вопрос о включении семьи истца в Реестра семей по РТ СНО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» был рассмотрен с соблюдением установленного 15-дневного срока с момента поступления документов от ИКМО ... и не были нарушены сроки, установленные Правилами и порядком постановки на учет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РТ ... от ... Представители третьих лиц Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее», отдела опеки и попечительства Исполкома МО ... РТ, третьи лица- Г.Р.У., Г.К.Ф., Г.Ф.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель отдела опеки и попечительства Исполкома МО ... РТ представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.5 ст.13 Закон РТ от 27.12.2004 №69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки: 5) при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством. В соответствии с пунктами 7-13 Постановления КМ РТ от 15.04.2005 г. №190 «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан» для рассмотрения вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки заявитель: подает заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи; заполняет анкету Заявителя с указанием всех необходимых сведений по форме согласно приложению N 2; представляет обосновывающие документы по перечню согласно приложению N 3. Рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется органами местного самоуправления в месячный срок со дня подачи заявления. Заявителю выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями юридических лиц, формируют учетное дело, состоящее из документов, полученных в результате выполнения следующих функций: проверки наличия приложенных к заявлению анкеты и всех необходимых документов; проверки достоверности указанных в документах сведений с целью уточнения данных с соответствующими органами; подготовки карточки учета семьи для рассмотрения вопроса о постановке на учет на общественной жилищной комиссии согласно формам приложений NN 4, 5 и в соответствии с Порядком заполнения унифицированной формы списка семей приложения N 6. Юридические лица представляют сформированное учетное дело семьи в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием регистрации учетного дела является распоряжение главы органа местного самоуправления с присвоением Заявителю уникального учетного кода. Состав учетного дела и порядок его ведения оформляются в соответствии с приложением N 7. Рассмотрение заявлений Заявителей для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется общественными жилищными комиссиями. В состав общественных жилищных комиссий входят представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, профсоюзов, ветеранских, молодежных и иных общественных организаций. Численность, поименный состав и регламент работы общественной жилищной комиссии утверждаются руководителями органов местного самоуправления и юридических лиц в соответствии с Положением о работе общественных жилищных комиссий (приложение N 8). Специализированная организация (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) имеет право принимать участие в работе общественных жилищных комиссий органов местного самоуправления. Заявителю в постановке на учет отказывается в случаях: представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка; отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением N 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения; выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах; неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил и порядка; Формы распоряжения о постановке на учет и отказе в нем представлены в приложениях NN 9, 10. Копию распоряжения главы органа местного самоуправления о регистрации учетного дела, утвержденную карточку учета семьи по установленной форме с приложением двух экземпляров анкеты Заявителя органы местного самоуправления направляют в специализированную организацию (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан). Передача указанных документов осуществляется на бумажных носителях в документальном и электронном видах. Локальные списки поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке ведутся и поддерживаются органами местного самоуправления в рабочем состоянии (в том числе исключение из списков) постоянно. Специализированная организация (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) принимает от органов местного самоуправления списки семей (а также Заявителей, не состоящих в браке), нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, и в 15-дневный срок: анализирует и обобщает их в соответствии с заключенными договорами взаимодействия в области государственной поддержки развития жилищного строительства, порядка формирования и использования государственного резерва земель; формирует реестр семей (а также Заявителей, не состоящих в браке), поставленных на учет, с разбивкой по городам и районам - в случае соблюдения администрациями муниципальных образований условий, предусмотренных Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, принятых во исполнение указанного Закона (по форме карточки учета семьи); возвращает органам местного самоуправления представленные списки семей (Заявителей, не состоящих в браке) - в случае нарушения Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, принятых во исполнение указанного Закона, в 15-дневный срок с указанием причин. Право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, определенную Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", возникает с момента принятия семей (Заявителей, не состоящих в браке) в реестр специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан), о чем последний письменно сообщает в органы местного самоуправления и публикует списки в бюллетене. Органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления сообщения фонда информируют Заявителей о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и включении в реестр специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан). Из материалов дела следует, что Габдрахмановой А.Ф. заявление со всеми необходимыми документами сдано по месту работы в отдел дошкольного образования Управления образования Исполнительного комитета ... ... ... заместителем руководителя исполкома ... утверждено распоряжение ... о постановке семьи Габдрахмановой А.Ф. на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке. ... исполкомом МО ... исполнительному директору Государственного жилищного фонда при Президенте РТ направлены документы на ... семью (в том числе на семью Габдрахмановой А.Ф.), а именно распоряжение заместителя руководителя исполкома ... ... от ... для регистрации новых заявителей с членами семьи в Сводный список по РТ, выписка из протокола ... решения общественной жилищной комиссии по работе с нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки от ..., список семей, изъявивших желание стать участниками программы социальной ипотеки, копии анкет о регистрации новых заявителей с членами семьи в Сводный список по РТ, копии распоряжений о постановке семьи заявителя на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке. Данные документы поступили адресату ... Представленные исполкомом МО ... документы рассмотрены СНО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и указанные в документах семьи ... включены в Реестр СНО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», все данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующие программу социальной ипотеки, были загружены в базу данных программы «Учет списков заявителей по социальной ипотеке». Габдрахманова А.Ф. родила сына Габдрахманова С.Р. ... (л.д.11). Договор социальной ипотеки ... заключен между СНО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», СИПК «Строим будущее» и семьей Габдрахмановых ... (л.д.5-8). Согласно Постановлению КМ РТ от ... ... «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от ... N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в ..." и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" (вместе с "Порядком предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке", "Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке") если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму ... тыс. рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка. Таким образом, исполком МО ... является ненадлежащим ответчиком по данному спору, так как государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму ... тыс. рублей, в связи с рождением ребенка он не вправе оказывать, поскольку является муниципальным образованием. Кроме того, специализированной некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» вопрос о включении семьи Габдрахмановой А.Ф. в Реестр семей по РТ был рассмотрен с соблюдением установленного 15-дневного срока на рассмотрение документов, с момента их поступления от исполкома и не были нарушены сроки, установленные Правилами и порядком постановки на учет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РТ №190 от 15.04.2010 г. и письменного отказа государственного органа уполномоченного осуществлять реализацию государственной поддержки (направляемой на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 тыс. рублей в связи с рождением ребенка истцом не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении иска Габдрахмановой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Габдрахманова С.Р. к Исполнительному комитету МО ... РТ, специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании права на меру государственной поддержки и направлении требуемой меры на оплату стоимости жилого помещения отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд. СУДЬЯ подпись М.М. Хасанова Копия верна. СУДЬЯ М.М. Хасанова Решение вступило в законную силу не вступило. СУДЬЯ М.М. Хасанова Секретарь суда: