Оригинал документа подшит в гражданском деле № 2-9803/11г., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело №2-9803\11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.10.2011 г. Набережночелнинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи: Гимаевой Н.М.,

при секретаре: Шлыковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Р.Н. к Министерству внутренних дел РФ и Министерству финансов РФ о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына, принимавшего участие в борьбе с терроризмом,

УСТАНОВИЛ:

Беляева Р.Н. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ и Министерству финансов РФ о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, указывая, что ее сын, Б. Объединенным военным комиссариатом г. Набережные Челны был призван для прохождения службы по контракту в войсковую часть № ....

....08.2001 года на территории Чеченской Республики Беляев А.Г. погиб при выполнении боевого задания.

Факт гибели его сына подтверждается извещением Объединенного военного комиссариата г. Набережные Челны от ....08.2001г.

Считает, что ей положена выплата единовременного пособия в размере 100000 рублей, как члену семьи погибшего лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом при проведении контр-террористической операции.

Просила взыскать с Министерства внутренних дел РФ за счет средств федерального бюджета в ее пользу 100000 рублей.

До рассмотрения дела по существу истец увеличила исковые до 600 000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, Министерства внутренних дел РФ, иск не признал. Суду пояснил, что действие Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» не распространяется на правоотношения, возникшие до момента вступления его в законную силу, 01.01.2007 года. Ранее действовавшим Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" размер единовременного пособия установлен в размере 100000 рублей. Кроме того считает, что истцу уже выплачено единовременное пособие по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» в размере 120 окладов месячного содержания, поэтому Министерство внутренних дел РФ свои обязательства перед истцом уже исполнило в полном объеме.

Также, по мнению представителя ответчика, Министерства внутренних дел РФ, истек срок давности по требованию о взыскании

пособия.

Представитель ответчика, Министерства финансов РФ, иск не признала, пояснив, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, так как выплата пособия производится за счет средств федерального органа исполнительной власти.

Исследовав доказательства дела, суд считает иск Беляевой Р.Н. подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, сын истца (л.д.6), Б. на основании заключенных контрактов с Министерством внутренних дел РФ, Объединенным военным комиссариатом г.Набережные Челны был призван для прохождения службы во внутренних войсках МВД России в войсковую часть №...,, затем №... (л.д.9,11,12).

В составе войсковой части № ... ....08.2001 года Б. погиб при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики (л.д.12-13). Причинами гибели установлены неправомерные действия незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и нарушение должностными лицами органов милиции порядка и мер безопасности при передвижении на территории Чеченской Республики (л.д.12-13).

Факт гибели Б. подтверждается извещением Объединенного военного комиссариата г. Набережные Челны от ....08.2001г. (л.д.8).

Организация управления контртеррористическими операциями на территории Чеченской Республики регламентирована Указом Президента РФ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 23.09.1999 г. № 1255 с.

В соответствии с п.4 данного Указа, участие конкретного подразделения Объединенной группировки войск (сил), ее состав в одной из контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации определяются Генеральным штабом "Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно раздела 3 Приложения к Федеральному закону «О ветеранах РФ», операция, проводимая в Чеченской Республике, имеет статус контртеррористической операции с 01.08.1999 года.

Таким образом, суд считает, что Б. относился к лицам, принимавшим участие в борьбе с терроризмом, и погиб при проведении контртеррористической операции.

Требуемая истцом выплата подлежит взысканию с
Министерства внутренних дел РФ по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания этой нормы права следует, что формы социальной защиты граждан, пострадавших в результате террористических актов, устанавливаются федеральным законодательством и иными

нормативными актами, а порядок осуществления этой защиты - Правительством РФ.

Так как, Б., был призван для прохождения службы по контракту с Министерством внутренних дел РФ, то единовременное пособие, с учетом п.8 постановления Правительства РФ от 21.02.2008 года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», подлежит взысканию именно с Министерства внутренних дел РФ за счет федерального бюджета; в связи с чем, в иске к Министерству финансов РФ следует отказать.

Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600 000 рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При этом, доводы представителя ответчика, Министерства внутренних дел РФ, о том, что действие Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» не распространяется на правоотношения, возникшие до момента вступления его в законную силу, 01.01.2007 года, и поэтому размер пособия может быть взыскан только в размере 100000 рублей, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», суд считает несостоятельными: согласно подпункта 1 п.2 ст.26 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" с 1 января 2007 года признан утратившим силу, следовательно, суд не может им руководствоваться при вынесении решения.

Кроме того, в соответствии с п. ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как отношения по возмещению вреда, связанного со смертью члена семьи, возникли между истцом и ответчиками в 2011 году, в результате предъявления истцом рассматриваемого иска, то и законодательство должно применяться действующее в настоящее время.

Также суд также считает несостоятельными доводы представителя ответчика, Министерства внутренних дел РФ, о том, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленному исковому требованию: согласно ст.208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу уже выплачено единовременное пособие по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» в размере 120 окладов месячного содержания, поэтому Министерство внутренних дел РФ свои обязательства перед истцом уже исполнило в полном объеме, суд также считает несостоятельными.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По мнению суда, этими дополнительными гарантиями и является Федеральный закона «О противодействии терроризму», который и предусмотрел дополнительные социальные гарантии военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, по сравнению с военнослужащими, исполняющими свои обязанности в обычных условиях прохождения военной службы.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Беляевой Р.Н. 600 000 рублей.

В иске к Министерству финансов РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: подпись Гимаева Н.М.

Копия верна:

Судья: Гимаева Н.М.

Решение вступило в законную силу: не вступило.

Судья: Гимаева Н.М.

Секретарь суда: