Оригинал документа подшит в гражданском деле № 2-10007/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2-10007/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года Набережночелнинский городской суд РТ в составе: председательствующего - судьи Г.В.Вафиной, при секретаре – О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Васильевой к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, УСТАНОВИЛ : А.А.Васильева обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование искового заявления указано, что ей было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30-летний специальный стаж медицинской работы. С решением ответчика она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные права, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФ РФ по г.Набережные Челны, включив в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ... по ... и с ... по ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; и в календарном порядке включить период работы с ... по ... в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации городской поликлиники .... В судебном заседании истица А.А.Васильева поддержала исковые требования в полном объеме, также просила к периодам работы с ... по ... в качестве врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных роддома, и к периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... применить льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев; включить в стаж на соответствующих видах работ мамины дни и дни, нахождения в командировках. Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности старший специалист (юрисконсульт) юридической группы Ахметова Е.Р. в судебном заседании иск не признала, в обоснование указав доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от .... Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Пунктом 1 Перечня раздела "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, гинекологическое. А в разделе наименование должностей указаны должности – оперирующие врачи – специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие. Установлено, что А.А.Васильева с ... по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Ответчик УПФ в специальный стаж истицы засчитал 28 лет 01 месяц 23 дня. При этом, в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Свое решение ответчик мотивирует тем, что Постановление Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в административных отпусках и на учебе. Суд, не соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г.Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения фактически на курсах повышения квалификации, поскольку А.А.Васильева находилась на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении лечебной деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации. Кроме того, УПФ РФ в г.Набережные Челны включило в специальный стаж истицы периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ... по ... и ... по ... в календарном порядке. По мнению суда, подобный вывод ответчика нельзя признать правомерными, поскольку указанный период относится к периоду получения пособия по беременности и родам как период временной нетрудоспособности, и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.11 ФЗ-173 засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому суд считает необходимым к периодам нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске применить льготный порядок исчисления стажа, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ истицы ответчик не включил частично отпуск по уходу за ребенком (... г.р.) с ... по .... При этом часть указанного отпуска, а именно с ... по ..., включена в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления стажа. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поэтому суд считает необходимым период с ... по ... нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком включить в ее стаж в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Не может согласиться суд и с позицией УПФ РФ в г.Набережные Челны и относительно периода работы истицы с ... по ... в качестве акушера-гинеколога отделения патологии беременных роддома, исчисленного в календарном порядке. Так, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 "О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях" вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. с применением льготы, установленной абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Ответчик также не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы с ... по ... в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации городской поликлиники ..., по тем основаниям, что работодателем индивидуальные сведения с кодом профессии не сданы. Суд считает необходимым включить в специальный стаж данный период работы, поскольку вины истицы в непредставлении работодателем индивидуальных сведений нет. С учетом включения выше указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день подачи заявления о назначении пенсии, уже выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществление лечебной деятельности. Требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск А.А.Васильевой удовлетворить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах А.А.Васильевой в льготном порядке как 1 год за 1 го... месяцев: - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет и свыше с ... по ...; Применить льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев к следующим периодам: - периоду нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ... по ... и с ... по ...; - периоду работы в качестве врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных роддома с ... по ...; Включить в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке следующие периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; - с ... по ... в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации городской поликлиники ...; и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с .... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через городской суд. Судья: «подпись» Копия верна: Судья: Г.В. Вафина Решение вступило в законную силу 31 октября 2011 года. Судья: Г.В. Вафина Секретарь суда: