Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №2-359/2012г., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-359/2012

г. Набережные Челны 17 января 2012 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р. З. Гайфутдиновой,

с участием помощника прокурора Э.Р. Галимардановой,

при секретаре А. Р. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах В.А. Сидяева к Министерству труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» о понуждении обеспечить инвалида средствами технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Набережные Челны Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах В.А. Сидяева к Министерству труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» о понуждении обеспечить средствами технической реабилитации в виде подгузников (памперсов) в количестве ... штук, указав, что Е.В. Сидяев, ... года рождения, является инвалидом, которому разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой последний должен быть обеспечен указанными средствами реабилитации в период с ... по ... года, однако ответчик в удовлетворении заявления В.А. Сидяеву о предоставлении средств реабилитации отказал, что повлекло нарушение права инвалида на получение социального обеспечения.

В судебном заседании помощник прокурора Э.Р. Галимарданова заявленные требования поддержала.

Законный представитель (опекун) В.А. Сидяева – Е.В. Сидяева в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты в г. Набережные Челны Республики Татарстан – А.В. Кутявин иск не признал, пояснив, что последний является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обеспечением инвалидов занимается ГКЗ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» на основании соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан от ... года.

Представитель ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и рассмотрения дела извещено.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга ли или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статье 10 предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом указано, что Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 12, 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года за № 2347-р, предусмотрены как реабилитационные мероприятия, так и технические средства реабилитации, в том числе, требуемые костыли, ходунки, кресло- стул с санитарным оснащением, подгузники (п.7).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240.

Согласно пунктам 2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании их заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления

Судом установлено, что В.А. Седяев, ... года рождения, является инвалидом ... группы по общему заболеванию, о чем выдана справка от ... года серии ... № ...

Как следует из постановления № ... от ... года опекуном В.А. Сидяева назначена - Е.В. Сидяева (л.д....).

Согласно разработанной индивидуальной программой реабилитации В.А. Сидяев нуждается в предоставлении средств реабилитации в виде памперсов (л.д....).

Заявление законного представителя (опекуна) Е.В. Сидяевой от ... года о предоставлении указанных средств ответчиком, на день рассмотрения дела в суде, не исполнено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о понуждении к обеспечению инвалида В.А. Сидяева средствами технической реабилитации и реабилитационными мероприятиями, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, о том, что Министерство не может отвечать по требованиям о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, в том числе выступать ответчиком по спорам, вытекающим из правоотношений по реализации данных полномочий, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 126-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан, в соответствии которым Правительству Республики Татарстан передана часть федеральных полномочий по бесплатному обеспечению лиц, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень.

При этом Правительство Республики Татарстан подтвердило, что федеральные полномочия, переданные в соответствии с данным Соглашением, будут осуществляться Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Согласно пунктам 2.3.3.1, 2.3.3.3 Устава ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" указанное учреждение предоставляет инвалидам в порядке, определяемом Правительством Республики Татарстан, по их личным заявлениям (лиц, предоставляющих их интересы) о предоставлении технических средств реабилитации и предоставление услуг по санаторнокурортному лечению.

Таким образом, с ... года предоставление инвалидам соответствующих средств реабилитации осуществляет Правительство Республики Татарстан в лице Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, следовательно, обязанность по обеспечению В.А. Сидяева соответствующими средствами реабилитации возложено также на данного ответчика.

При этом, поскольку обязанность по оказанию мер социальной защиты инвалидам делегировано ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", то, исходя из заявленных требований, суд считает, что исполнение данных обязанностей в рамках рассматриваемого спора может быть возложена и на данное учреждение.

Руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Набережные Челны - удовлетворить.

Обязать Министерство труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» обеспечить инвалида первой группы В.А. Сидяева, ... года рождения, средствами реабилитации в виде подгузников (памперсов) в количестве 315 штук.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Решение вступило в законную силу _______________________

Судья:

Секретарь суда: