Оригинал решения подшит в деле №2-9721/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ 2-9721/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего - судьи Г.В.Вафиной, при секретаре – О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного управления МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району к Ю.В.Курмашеву о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, по встречному иску Ю.В.Курмашева к Межрайонному управлению МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения, по иску третьих лиц Н.Е.Мукасеева, С.П.Мукасеевой и А.Н.Мукасеева заявляющих самостоятельные исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения; УСТАНОВИЛ: МУ МЧС по г. Набережные Челны обратилось в суд с иском к Ю.В. Курмашеву о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... В обоснование иска указав, что Ю.В. Курмашев с 1995 по 2010 год проходил службу в Государственной службе МЧС РФ по г. Набережные Челны, состоял в должности .... Решением жилищно-бытовой комиссии от ... ... на период прохождения службы Ю.В. Курмашеву было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение для проживания на время прохождения службы по контракту. ... Ю.В. Курмашев был уволен со службы, утратил трудовые отношения и основания, дающие ему право на проживание в служебном жилом помещении. Ю.В. Курмашев с межрайонным управлением МЧС РТ по г. Набережные Челны договор найма служебного жилого помещения не заключал, регистрации по указанному адресу не имеет, в указанной квартире не проживает, однако установил металлическую дверь, не сдал ключи от квартиры, что создает препятствие в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом. Ответчик коммунальные платежи не оплачивал, накопившаяся сумма задолженности с ... составляет ... рублей. Просили признать Ю.В. Курмашева утратившим право пользования жилым помещением в виде ... и взыскать с него в возврат госпошлины ... рублей. Ю.В. Курмашев обратился в суд со встречным иском к Межрайонному управлению МЧС РТ по г. Набережные Челны о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения в виде ... .... В обоснование иска указав, что его выслуга лет при увольнении составила ... лет ... месяцев ... дня, за время работы жилого помещения в собственности не имел. Решением жилищно-бытовой комиссии от ... ... ему было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной .... Договор найма с ним заключен не был, организация предоставила списки в управляющую компанию, на основании чего он открыл лицевой счет на вышеуказанную квартиру. Так как ему не предоставили договор найма служебного помещения он и члены его семьи не могут зарегистрироваться в спорной квартире до настоящего времени. Проживать в квартире он не может, поскольку проводит в квартире ремонтные работы, так как квартира была предоставлена в «черновой отделке». Считает, что в связи с тем, что проработал в органах внутренних дел свыше 10 лет, он не может быть выселен из предоставленного жилого помещения. Просит признать за ним право собственности на ... в порядке приватизации. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела третьими лицами Мукасеевыми Н.Е., С.П. и А.Н. заявлены самостоятельные исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения. В обоснование иска ими указано, что Решением жилищно-бытовой комиссии протокол ... от ... Н.Е.Мукасееву и его семье была выделена спорная жилая квартира, расположенная по адресу: .... Заключён договор социального найма жилого помещения ... от ..., по указанному адресу встали на регистрационный учёт, оплатили долги по коммунальным Выслуга в рядах ГПС МЧС более 20 лет. Указанная квартира состоит в Реестре государственной собственности РТ, закреплена на праве оперативного управления за межрайонным управлением. Просят признать право собственности в порядке приватизации однокомнатной квартиры расположенной по адресу .... В судебном заседании представитель истца МУ МЧС по г. Набережные Челны по доверенности А.Э.Гиззатуллин уточнил исковые требования и просил признать Ю.В.Курмашева не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, указав в обоснование те же доводы, что указаны в исковом заявлении. Во встречных исковых требованиях Ю.В.Курмашева просил отказать, указав, что на данный момент спорная квартира предоставлена на основании протокола, по договору социального найма пенсионеру Н.Е.Мукасееву, который имеет стаж по выслуге лет более 20 лет. Н.Е.Мукасеев, которому по акту приема-передачи квартира передана по договору найма, оплатил имеющиеся задолженности по спорному жилому помещению. Против удовлетворения иска Мукасеевых не возражал. Ю.В. Курмашев в судебном заседании первоначальный иск не признал, встречный иск просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он служил в ... ... с ... ... Его общий стаж службы в МЧС составляет ... лет. Также он проходил службу в МВД с ... в .... С женой проживали на съемной квартире .... Его жена зарегистрирована по адресу: ..., квартира однокомнатная принадлежит по 1/2 доле жене и её матери. От брака с женой есть сын ... - ... года рождения. Другого жилья у его семьи нет, в приватизации жилых помещений он не участвовал. Просит признать за ним и его несовершеннолетним сыном право на приватизацию квартиры на обоих, так как квартира предоставлялась на них двоих. Ответ на запрос из ... пришел по факсу и он передал документы в МЧС в 1999 году, копий документов у него не сохранилось. В судебном заседании третьи лица Мукасеевы и их представитель Г.И.Брылякова заявленные самостоятельные исковые требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Ю.В.Курмашева просили отказать. Представитель ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений РТ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства муниципального образования «город Набережные Челны» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд также считает возможным. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. По делу установлено. Квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ... на праве оперативного управления принадлежит МУ МЧС по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району. (л.д. 6) Согласно выписке из приказа Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ ... от ... следует, что Ю.В.Курмашев уволен и выслуга лет по состоянию на ... составляет в календарном исчислении – 15 лет 08 месяцев 22 дня. Из протокола заседания ЦЖБК ... отряда ФПС по РТ ... от ... видно, что было 2 заседания ЦБЖК (протокол ... от ..., протокол ... от...) о предоставлении квартиры Ю.В.Курмашеву, сроках освобождения служебной квартиры, ремонте, заселения до ... в служебную квартиру дома .... С решением протокола все были ознакомлены. Ю.В.Курмашеву был дополнительно продлен срок до ..., ... и ... ( в связи с окончанием сына учёбы в школе), однако эти решения не были исполнены, Ю.В.Курмашев в С-8 не переехал, договор найма не заключал, не встал на регистрационный учет. Протоколом ЖБК ... от ... было вынесено решение об аннулировании решения ЖБК в отношении Ю.В.Курмашева, с данным протоколом он был ознакомлен под роспись. Указанный протокол им обжалован не был. Актом от ... подтверждается факт не проживания лиц зарегистрированных по адресу: .... Проанализировав обстоятельства дела, суд находит первоначальный иск Межрайонного управления МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку Ю.В.Курмашев правовых оснований на жилое помещение не приобрел. Соответственно не подлежит удовлетворению встречный иск Ю.В.Курмашева. Обращаясь к требованиям третьих лиц Н.Е. Мукасеева, С.П.Мукасеевой и А.Н.Мукасеева суд исходит из нижеследующего. В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, действие которого в соответствии со статьей 40 ФЗ от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" распространено на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно постановлению Правительства РФ N 1054 от 06.09.1998 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" и приказа Министерства обороны РФ от 15.02.2000г. №80 « О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых Силах Российской Федерации», введённого в действие МЧС России приказом от 09.04.2001г. №172, а именно п. 12 военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, увольняемые по предельному возрасту пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатным мероприятиям, жилые помещения по нормам, установленным субъектом РФ, предоставляются вне очереди. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Указанное положение содержится и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также в ст. 99 ЖК РФ. Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 814-Р от 27.04.2009 года следует, что Управлению учёта, мониторинга и информационного взаимодействия Министерства земельных и имущественных отношений РТ включить в реестр государственной собственности РТ квартиры, согласно приложению к настоящему распоряжению, расположенные по адресу: ... (п.1.) и закрепить имущество на праве оперативного управления за МУ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по муниципальному образованию «Город Набережные Челны» и Тукаевскому муниципальному району. Согласно договору ... найма жилого помещения от ... МУ МЧС РТ по г. Набережные Челны передало Н.Е.Мукасееву и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., что подтверждается актом приёма-передачи квартиры от .... Протоколом заседания ЦЖБК ... отряда ФПС по РТ ... от ... постановлено выделить ..., расположенную по адресу: ..., ..., в собственность Н.Е.Мукасееву, водителю ..., пенсионеру пожарной охраны. Из приказа отряда ... МУ МЧС по РТ ... л/с от ... следует, что выслуга лет Н.Е.Мукасеева по состоянию на ... составляет в календарном исчислении – ... го... месяцев ... день. В настоящее время третьи лица –семья Мукасеевых зарегистрирована в спорном жилом помещении, Н.Е.Мукасеев, ранее право на однократную приватизацию жилого помещения не реализовывал. Принимая во внимание, что спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда; а также соответствующим учётное дело Н.Е.Мукасеева вышеприведённым нормам для постановки в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд полагает требования Мукасеевых удовлетворить и признать за ними право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Межрайонного управления МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району удовлетворить. Признать Ю.В.Курмашева не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу .... В удовлетворении встречного иска Ю.В.Курмашева к Межрайонному управлению МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения - отказать. Иск Н.Е.Мукасеева, С.П.Мукасеевой и А.Н.Мукасеева удовлетворить. Признать за Н.Е.Мукасеевым, С.П.Мукасеевой и А.Н.Мукасеевым право собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, расположенной по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Набережночелнинский городской суд РТ. Судья: «подпись» Копия верна. Судья: Г.В. Вафина Решение вступило в законную силу 28 ноября 2011 года. Судья: Г.В. Вафина Секретарь суда: