Оригинал документа подшит в гражданском деле № 2-1011/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 февраля 2012 года Дело № 2-1011/12 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.В.Хисамутдиновой, при секретаре А.Ю.Бакировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.Мифодеевой к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Т.А.Мифодеева обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее Исполком) в вышеприведенной формулировке, указав, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 г. М., умершего ..., указывает, что при жизни М. и по настоящее время она проживает в доме №..., расположенном по адресу: ..., в котором зарегистрирована с ... года., также в нем зарегистрированы и проживают сын М., внучка М. с несовершеннолетними детьми. Указывает, что дом является непригодным для проживания, стены деформированы, имеются трещины, следы протечек, фундамент имеет сколы и деформацию, деревянные перекрытия поражены гнилью, нарушена проводка, система центрального теплоснабжения отсутствует. Указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ей было отказано, считает данный отказ не законным, так как согласно отчету ... накопленный износ ее дома по состоянию на ... составляет ...%, что подтверждает нуждаемость в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец не явилась, ее представитель иск поддержала. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, представитель истца о рассмотрении дела в таком порядке не возражала. Представитель третьего лица Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в г.Набережные Челны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» «1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:… 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения…». Ссылка в указанной норме права на обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации позволят суду при рассмотрении данного спора руководствоваться положениями ст. 51 ЖК РФ, согласно которой «1.Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):… 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;…» Согласно п.3 ст. 23. 2 Федерального закона «О ветеранах» «3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:… 2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:…членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны…». Решением Городского Совета муниципального образования «город Набережные Челны РТ» от 10 марта 2006 года № 9/7 с изменениями внесенными 25 декабря 2007 года установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15,0 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Согласно п.п. 33, 52 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждений положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Как следует из материалов дела Т.А.Мифодеева, ... года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны – М. (л.д.9-12) и проживает в частном доме по адресу: ... с составом семьи ... человек, общая площадь дома составляет ... кв.м. (л.д.8). Из акта обследования межведомственной комиссии ... от ... следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого ... могут соответствовать требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации при условии проведения ремонтных и восстановительных мероприятий (л.д.13-15). Согласно заключению ... от ... межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания необходимо и возможно проведение капитального ремонта дома истицы (л.д.16-18). Однако, согласно отчёту ..., составленному ИП Х., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков (л.д.35), накопленный износ индивидуального жилого дома по адресу: ... по состоянию на ... составляет ...% (л.д.19-39). Согласно же п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР № 529 от 05.11.1985г., к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %. Оценив вышеуказанное в совокупности, суд считает, что указанный дом не является пригодным для проживания. К заключению межведомственной комиссии № ... от ... суд относится критически, поскольку указанное заключение дано органом созданным местным самоуправлением, что вызывает у суда сомнения в объективности выводов данной комиссии по спорному жилому дому. Кроме того, из акта межведомственной комиссии составленного по результатам обследования дома истицы следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома, в котором проживает истица, могут соответствовать требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации только лишь при условии проведения ремонтных и восстановительных работ. Одновременно суд не находит оснований для признания недопустимым доказательством отчета ..., так как указанный отчет соответствует требованиям действующего законодательства и не оспорен ответчиком. Установив, дом ... расположенный по адресу: ..., не является пригодным для проживания, и другого жилья истица не имеет, то суд считает, что исковые требования Т.А.Мифодеевой подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Т.А.Мифодеевой удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г.Набережные Челны поставить на учет Т.А.Мифодееву в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны с предоставлением ей жилья. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: «подпись» Копия верна. Судья: Л.В.Хисамутдинова Решение не вступило в законную силу. Судья: Л.В.Хисамутдинова Секретарь: