Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-2389/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06.03.2012 г. 2-2389/12 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.Ш. Абдуллина, при секретаре М.А. Канашкиной, рассмотрев гражданское дело по иску Юнусовой Г.З. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» об оспаривании действия (бездействия) о предоставлении земельного участка в собственность, У С Т А Н О В И Л Физическое лицо Юнусова Г.З. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска истец в заявлении указала, что ... года между ней и продавцом Галимовой Г.З. был заключен договор купли-продажи объекта: Кафе «...» с пристроем «Мясная лавка», назначение нежилое, 2-этажный (подземных гаражей - 1), общая площадь ... кв.м., кадастровый № ..., расположенный по адресу: ... ... года за ней право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем была сделана запись регистрации за №... ... года ею было подано в Исполнительный комитет муниципального образования «Город Набережные Челны» заявление о предоставлении ей в собственность путем выкупа земельного участка, общей площадью ....м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ..., на котором находится вышеуказанный объект недвижимости. Перечень необходимых документов к заявлению был представлен в полном объеме. Однако, до настоящего времени ответа ей не поступало. Таким образом, она считает, что поданное ею заявление о предоставлении земельного участка не было рассмотрено по существу, а решение о предоставлении земельного участка не было принято. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления должен принять решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, также в месячный срок с даты принятия решения, должен готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Органом, обладающим правом предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, находящихся на территории муниципального образования, как указано в ст.41 Устава Муниципального образования город Набережные Челны, является Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны. Она считает, что действия Исполнительного комитета Муниципального образования «город Набережные Челны», выраженные в необоснованном уклонении от рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, неправомерны. Истец просит признать незаконными действия Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны, РТ, г. Набережные Челны, выразившиеся в не предоставлении ей в собственность земельного участка общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... и обязать Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны принять решение о предоставлении ей Юнусовой Г.З. указанного земельного участка на праве собственности. Истец в суд не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца по доверенности в суде иск поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» в суде иск не признала в письменном отзыве указала, что ответчик является собственником и вправе давать землю в аренду или в собственность. На письменное обращение истца письмом от ... года ей было предложено оформить договор аренды на указанный земельный участок. Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 3 ГПК РФ 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 46 Конституции РФ 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно статье 258 ГП РФ 4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Согласно статье 35 Земельного Кодекса РФ 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. 2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. Согласно статье 33 Земельного Кодекса РФ 3. Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Согласно статье 36 Земельного Кодекса РФ 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. 5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. 6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 г. N 475 утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок. Согласно данному перечню прилагаются следующие документы: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок; 3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или: 4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и 4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; 5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или: 5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и 5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; 6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него; 7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня; 8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Судом установлено, что согласно договору купли – продажи от ... года свидетельства о государственной регистрации права от ... года истец является собственником нежилого помещения кафе «...» с пристроем «Мясная лавка» (двухэтажный (подземных этажей один) общей площадью ... кв.м. инвентаризационный № ..., кадастровый № ..., расположенный по адресу: ... Бывший собственник указанного нежилого помещения Галимова Г.З. являлся арендатором земельного участка площадью 0,0798 га на котором располагался недвижимость. Решением Арбитражного суда от 08.09.2011 года расторгнут договор аренды № ... от ... года с арендатором Галимовой Г.З. в связи с неуплатой арендной платы. Приложив все необходимые документы, ... года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность путем выкупа земельного участка, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ... на котором находится вышеуказанный объект недвижимости (л.д. 7). Письмом заместителя руководителя Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны от ... года ответчик предложил истцу оформить договор аренды на указанный земельный участок, чем ответчик нарушил права истца на приобретение в собственность земельного участка. Требование статьи 36 Земельного Кодекса РФ ответчик не выполнил, не принял решение о предоставлении Юнусовой Г.З. на праве собственности земельного участка площадью 798 кв.м. кадастровый № ..., расположенный по адресу: ..., не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка и не направил его Юнусовой Г.З. с предложением о заключении соответствующего договора. Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным, на что указано в п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г №1 1 «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства». Если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными. Бывший владелец нежилого помещения пользовался в условиях аренды земельным участком площадью ... кв.м. которая необходимо для обслуживания и эксплуатации нежилого помещения в соответствии с целями и задачами. Земельный участок подлежит передаче в собственность истца в размере ... кв.м. как указан в кадастровом паспорте земельного участка. Требование истца основано на законе подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны, РТ, выразившиеся в не предоставлении Юнусовой Г.З. в собственность земельного участка общей площадью ... кв.м., кадастровый номер .... Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении Юнусовой Г.З. на праве собственности земельного участка площадью ... кв.м. кадастровый № ..., расположенный по адресу: ..., подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его Юнусовой Г.З. с предложением о заключении соответствующего договора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. ... ... ... На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу Судья: И.Ш.Абдуллин