Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №2-2758/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Набережные Челны 19 марта 2012 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Р.Д. Марданова,

с участием прокурора Р.Г. Закировой,

при секретаре А.Р. Сайфутдиновой,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г.Набережные Челны в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю В.В. Зычкову о признании действий незаконными и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Набережные Челны в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП В.В. Зычкову о признании действий, направленных на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в букмекерской конторе, незаконными и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, расположенной по адресу: г.Набережные Челны, новый город, ..., указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без соответствующей лицензии. Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки не было представлено. В помещении, расположенном по указанному адресу, осуществляется прием платежей от физических лиц по информационному листку, представляемому по электронным каналам связи ООО «Р», которые по своей сути являются ставками будущих спортивных событий. Информационный листок представляет собой перечень будущих спортивных событий, по которому и делаются ставки по предстоящим событиям. Предоставляемые ИП В.В. Зычковым услуги являются азартными играми.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по приведенным выше основаниям.

Ответчик В.В. Зычков в судебном заседании иск не признал, указав, что отношения к игровым автоматам не имеет, а деятельность букмекерской конторы у него осуществляется в соответствии с заключенным с ООО «Р» агентским договором, а последнее, в свою очередь имеет необходимую лицензию по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) и подпункта 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) букмекерские конторы могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Под букмекерской конторой понимается игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр (пункт 14 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года №1130 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», определяющее порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игровых зон.

В ходе проведенной проверки ... в ... часов по адресу: г.Набережные Челны, новый город, ... проведена проверочная закупка – сделана ставка в сумме ... рублей на событие и исход спортивных событий матча кассиром, работающим у ИП В.В. Зычкова (л.д. 5).

Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки представлено не было.

Факт невыполнения требований федерального законодательства о регулировании деятельности игорных заведений подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), протоколом осмотра помещений (л.д. 9), договором субаренды нежилого помещения (л.д.14-15), агентским договором ... между ИП Зычковым и ООО «Р» (л.д. 16-27).

Ответчик ссылается на то, что ООО «Р», с которым у него заключен агентский договор, имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Как видно из материалов дела, адрес помещения, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, новый город, ..., принадлежащего В.В. Зычкову на основании договора субаренды нежилого помещения от ..., заключенного с ИП Х, в лицензии не указан (л.д. 28-29).

Не оспаривал данного обстоятельства в судебном заседании и ответчик.

Между тем деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, на территории Российской Федерации должна осуществляться в рамках законодательства Российской Федерации и подлежит лицензированию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.10.2006 N 441-О, приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика, не имеющего собственной лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и не состоящего с организатором азартных игр в трудовых отношениях, но фактически осуществляющего такой вид деятельности, являются незаконными.

Учитывая изложенное, деятельность указанного игорного заведения нарушает интересы Российской Федерации, а потому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя В.В. Зычкова по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в букмекерской конторе, расположенной по адресу: РТ г.Набережные Челны, новый город, ..., незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя В.В. Зычкова прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, расположенной по адресу: РТ г.Набережные Челны, новый город, ....

Взыскать с В.В. Зычкова государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Судья «подпись» Р.Д. Марданов

Копия верна.

Судья Р.Д. Марданов

Решение в законную силу не вступило.

Судья Р.Д. Марданов

Секретарь суда