Решение по делу №2-2655/2012 по иску Р.С.Канзафарова к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию



Подлинник документа подшит в деле № 2-2655/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело 2-2655/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Г.В.Вафиной,

при секретаре – О.Р.Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рената Сагитовича Канзафарова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. На­бережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

Р.С.Канзафаров обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая в обоснование, что ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г. Набережные Челны он не согласен и просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, включив в педагогический стаж период прохождения военной службы в рядах Вооружённых Силах СССР с ... по ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности Р.Р.Ветелкин поддержал исковые требования в полном объеме. Кроме того, просили взыскать расходы по оказанию юридических услуг в размере ... руб..

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Набережные Челны В.И.Кривенький в судебном заседании иск не признал, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ....

Заслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В силу п.1 пп.19 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждени­ях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую дея­тельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции".

Установлено, что УПФ РФ в г.Набережные Челны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывает Р.С.Канзафарова 20 лет 4 месяца 4 дня.

В стаж на соответствующих видах работ истца не включен период прохождения военной службы в рядах Вооружённых Силах СССР с ... по .... Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (которое утратило силу с 01.10.1993 г.), согласно подпункту «г» пункта 1 в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, т.е. не менее 16 лет 8 месяцев – для работников просвещения, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Факт наличия не менее 2/3 требуемого стажа определяется по состоянию на 01.10.1993 года. УПФ РФ в г.Набережные Челны посчитали, что на указанную дату у истца стаж по специальности составил 03 года 07 месяцев 29 дней.

С подобной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Р.С.Канзафарова в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период военной службы Р.С.Канзафарова подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Согласно п.3 ст.1 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих» курсанты военных образовательных учреждений до заключения с ними контракта считаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

На основании ч.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Учитывая все выше изложенное, суд полагает необходимым период прохождения Р.С.Канзафаровым военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ... включить в стаж на соответствующих видах работ, и в том числе период обучения в ... училище ..., по окончании которого истцу была присвоена квалификация «учитель истории и обществоведения».

Включая спорный период в стаж на соответствующих видах работ, у истца на день обращения в УПФ РФ в г.Набережные Челны с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выработано более 25 необходимых лет, соответственно требование Р.С.Канзафарова о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика судом проверены, не могут лечь в основу решения по данному конкретному делу, так как основаны на неверном толковании норм права.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым требование истца о взыскании с ответчика, понесенных им расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей с учётом требования закона о разумности уменьшить до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Р.С.Канзафарова удовлетворить, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период прохождения Р.С.Канзафаровым военной службы в Вооружённых Силах СССР с ... по ...; и назначить Р.С.Канзафарову досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с ....

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... в пользу Р.С.Канзафаров судебные расходы в размере ... рублей, в возврат госпошлины ... рублей, всего ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Г.В. Вафина

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Г.В. Вафина

Секретарь: