Подлинник данного документа подшит в гражданское дело № 2- 1613/2012, хранящееся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2- 1613/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 13.02.2012 Набережночелнинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи И.М. Фарзутдинова при секретаре Г.А. Сатдаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И. Фроловниной к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Набережные Челны о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: М.И. Фроловнина обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г. Набережные Челны о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны. В заявлении указала, что зарегистрирована в квартире ..., однако данная квартира находится в собственности её дочери, у нее в собственности какого-либо жилого помещения не имеется. ... ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что данный отказ является неправомерным, так как она нуждается в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Л., представитель М.И. Фроловниной, требования иска поддержала, предоставила дополнительные письменные объяснения, указав в обоснование, что истица не является членом семьи своей дочери, М., с ... года она в данной квартире была только зарегистрирована, с ... года истица проживает в спорной квартире по договору безвозмездного пользования жилым помещением, при этом дочь в данной квартире не проживает. В то же время представитель истца М. (дочь истицы) пояснила суду, что её мать в настоящий момент парализована, она с сестрами постоянно ухаживает за матерью, проживает с мамой в данной квартире, у неё ни мужа ни детей нет, из близких родственников только сестры, братья и мать. Представитель ответчика Исполкома МО г.Набережные Челны на судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором с иском не согласился, просил отказать, так как М.И. Фроловнина не нуждается в улучшении жилищных условий, она проживает в отдельной квартире составом семьи из двух человек, площадью ... кв.м., принадлежащей её дочери, то есть уровень обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи выше нормы. Выслушав доводы представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" указано на необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". По правилам статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Подпунктом 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 10.03.2006 N 9/7 учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено судом М.И. Фроловнина является ветераном-участником Великой Отечественной войны, а также инвали...-й группы (л.д. 5, 6, 21, 22, 23, 24). Из правки с места жительства видно, что истица проживает в квартире ..., общей площадью ... кв.м., которая принадлежит её дочери, М. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ... (7, 8, 9). В ... году М.И. Фроловнина как участник Великой Отечественной войны обратилась с письменным заявлением в Исполком МО г. Набережные Челны о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сообщением от ... глава администрации Автозаводского района Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны Р.М. Усманова отказала в постановке на учет М.И. Фроловниной в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность общей площадью на одного человека у неё больше нормы постановки на учет, то есть более 15 кв. м. (л.д. 14). Суд считает отказ Исполкома МО г. Набережные Челны в постановке на учет Фроловниной М.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованным, вынесенным с учётом требований законодательства, так как жилищный вопрос истицы является разрешенным, необходимости в дополнительном улучшении жилищных условий не имеется, её обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 16,6 кв.м., то есть выше учетной нормы, установленной Решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 10.03.2006 N 9/7. В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования М.И. Фроловниной необоснованны и не подлежат удовлетворению. Доводы Л., представителя М.И. Фроловниной, о том, что истица не является членном семьи своей дочери, а также о том, что истица только зарегистрирована в данной квартире, но в ней не проживает, суд считает необоснованными, так как в ходе судебного заседания представитель истицы М., дочь М.И. Фроловниной, пояснила суду, что она проживет совместно с матерью в указанной квартире, занимается уходом за престарелой матерью, которая в настоящий момент парализована, себя не обслуживает, не может обходиться без посторонней помощи. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица является членом семьи своей дочери, которая кроме сестер, брата, а также матери других близких родственников не имеет. Каких-либо достоверных данных о том, что истица не проживает в данной квартире, не представлено, а судом не добыто, акт о её не проживании в данной квартире также не представлен. Предоставленный договор безвозмездного пользования жилым помещением только подтверждает то обстоятельство, что истица является членом семьи своей дочери, так как квартира предоставлена дочерью в пользование своей матери безвозмездно. Доводы о том, что согласно Указу Президента РФ нуждаемость в жилых помещениях ветеранов определяется исходя из их обеспеченности жилой площадью 22 кв.м, являются необоснованными, поскольку, установленная названным Указом норма общей площади жилья 22 кв. м является нормой предоставления, т.е. размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а не учетной нормой, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях признания их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрена необходимость обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом названный Указ Президента РФ не регулирует порядок признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Соответственно, порядок признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определяется нормами действующего законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет. Данный порядок предусмотрен п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, согласно которым учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В Набережных Челнах учетная норма площади жилого помещения, установлена в размере 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи С учетом изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований М.И. Фроловниной к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Набережные Челны о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна. Судья: И.М. Фарзутдинов Решение вступило в законную силу15.03.2012 Судья: И.М. Фарзутдинов