Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-4734/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Дело № 2-4734/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 апреля 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р.Хафизовой, при секретаре Л.Ф.Ишалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р.А. Хаеруллиной об оспаривании решения Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, Р.А.Хаеруллина обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решений Исполнительного комитета № 68 от 14.01.2009 года «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд» и решения Исполнительного комитета № 2509 от 24.06.2009 года «О внесении изменений в приложение № 1,2 к постановлению Исполнительного комитета № 68 от 14.01.2009 года в части резервирования земельного участка с кадастровым номером 16652:041101:31 и обязании Исполнительного комитета г. Набережные Челны устранить в полном объеме допущенные нарушения прав, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Набережные Челны, санитарная зона Комбината строительных материалов, ГСК «Ралли» с кадастровым номером 16:52:040101:31. Постановлениями Исполнительного комитета г. Набережные Челны № 68 от 14.01.2009 года и № 2509 от 24.06.2009 года осуществлено резервирование земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения объектов электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения и автомобильных дорог местного значения сроком на 7 лет, что существенно нарушает ее права и законные интересы, а также создает препятствия к осуществлению прав и свобод. В судебное заседание заявитель Р.А.Хаеруллина не явилась, ее представитель по доверенности Ф.Ф.Махмутов требования заявления поддержал в полном объеме, указав в обоснование те же доводы. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета г. Набережные Челны Ю.И.Крикун заявила о наличии спора на земельный участок и о не возможности рассмотрения данного заявления в особом порядке. Кроме того, указала, что постановления были изданы без нарушений, опубликованы в газете в установленном порядке с извещением ГСК «Ралли». Просит также применить срок исковой давности для данной категории спора. Представители заинтересованных лиц ГСК «Ралли» и ГУП «Татинвестгражданпроект» в суд по извещениям не явились, суд счел возможным рассмотреть заявление в их отсутствие. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: · нарушены права и свободы гражданина; · созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; · на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно статье 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, 1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 7 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.08 г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», 7. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Судом установлено, что заявитель является собственником гаража, площадью ... кв.м., расположенного в ГСК «Ралли» г. Набережные Челны, право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано ... г. На обращение заявителя о предоставлении ей в собственность земельного участка, Исполнительным комитетом письмом от ... г. было отказано в предоставлении земельного участка по мотиву резервирования земельного участка для муниципальных нужд. Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя. При этом, суд исходит из следующего. В соответствии с постановлением Исполкома МО г. Набережные Челны № 3541 от 11.11.08 г. ГСК «Ралли» в аренду были предоставлены земельные участки, площадью 23788 кв.м., сроком на 11 месяцев в районе санитарной зоны комбината строительных материалов. Этим же постановлением, признано утратившим силу постановление мэра города от 08.12.94 г. об отводе земельных участков под строительство гаражей ООО «Карт». Позднее, оспариваемым постановлением № 68 от 14.01.09 г. было осуществлено резервирование для муниципальных нужд земельных участков, в том числе и используемых по договору аренды ООО «Карт». Далее, 24.06.09 г. постановлением № 2509 внесены изменения в вышеуказанное оспариваемое постановление № 68, в части резервирования земель, расположенных в ГСК «Ралли». При этом, суд отмечает, что договор аренды ГСК «Ралли» с момента передачи ему земельных участков в 2008 году не заключал, срок аренды к этому времени истек. Исполнительным комитетом в установленном законом порядке в ГСК «Ралли» было направлено 26.06.09 г. уведомление о резервировании земельных участков. Постановлением № 5060 от 10.11.09 г. Исполнительного комитета г. Набережные Челны в оспариваемое постановление № 68 внесены изменения в части ограничения прав собственников, арендаторов земельных участков в связи с резервированием. В установленном порядке все вышеуказанные постановления в средствах массовой информации были опубликованы, о чем суду представлены копии газет. Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления были вынесены на законных основаниях, в установленном порядке опубликованы. Доводы представителя заявителя о том, что заявитель не читал такие публикации, суд не может принять во внимание, поскольку к моменту их публикации заявитель являлся собственником гаража и должен был проявить определенную озабоченность по приобретению земельного участка в собственность. Кроме того, суд считает, что права заявителя не затронуты оспариваемыми постановлениями, поскольку земельный участок под гаражи был предоставлен в аренду ГСК «Ралли», который никаких возражений по заявленным требованиям не представил. Более того, с момента уведомления в 2009 году о резервировании земельных участков, не оспорил в установленном порядке вышеуказанные постановления, которыми были затронуты его права. Суд также соглашается с мнением представителя заинтересованного лица и полагает, что заявителем пропущен срок давности для оспаривания указанных постановлений, поскольку ... г. заявителю было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, а с заявлением он обратился в суд лишь ... г., т.е. с пропуском 3-х месячного срока. Кроме того, в судебном заседании установлено, что заявитель не оспаривает сам отказ Исполнительного комитета в предоставлении ей земельного участка, а заявляет требования в связи с предстоящим выкупом земельного участка и намерением получить существенную компенсацию. Суд также отмечает, что заявитель имеет лишь исключительное право на приватизацию либо приобретение иным путем земельного участка, однако, законодательными актами муниципальным органам не вменяется обязанность предоставления земельных участков в обязательном порядке вразрез интересам муниципального образования. Кроме того, заявитель приобрела право собственности на гараж тогда, когда уже существовало ограничение прав на земельные участки в ГСК «Ралли», последнее было обязано проинформировать заявителя об имеющихся ограничениях на земельные участки. Другие доводы сторон суд не может положить в основу решения, так как, они либо голословны, не подтверждены документально и опровергаются доводами противной стороны, либо противоречат установленным судом обстоятельствам, либо заявлены в силу произвольного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, либо не имеют значения для дела. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Р.А. Хаеруллиной о признании незаконным решений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, через городской суд. Судья подпись Р.Р.Хафизова Копия верна. Судья Р.Р.Хафизова Решение не вступило в законную силу Судья Р.Р.Хафизова