именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 02 апреля 2012 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Р. Адгамова,

с участием прокурора Р.Г. Закировой,

при секретаре Г.Х. Зайдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и к ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» об обязании обеспечения инвалида средством технической реабилитации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Набережные Челны (далее-истец) обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и к ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» (далее-ответчики) об обязании обеспечить инвалида средством технической реабилитации указав, что Д.С. Никитин является ребенком – инвалидом и, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, он должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации в виде ортопедической обуви сложной на теплом и холодном подкладе в количестве 4-х пар. ... года законный представитель Д.С. Никитина - О.С. Мелюх, обратилась с заявлением в к ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» в г. Набережные Челны о предоставлении ортопедической обуви сложной на теплом и холодном подкладе. Однако, в нарушении закона, несмотря на обращение, однако, до настоящего времени указанные технические средства реабилитации инвалидов Д.С. Никитину не выданы. Просит обязать ответчиков обеспечить Д.С. Никитина техническими средствами реабилитации инвалидов в виде ортопедической обуви сложной на теплом и холодном подкладе в количестве 2 пар.

В судебном заседании помощник прокурора Р.Г. Закирова поддержала заявленные требования.

Законный представитель О.С. Мелюх в судебное заседание не явилась, извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты в г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебном заседании требованиям иска возражал, поскольку иск предъявлен к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, которое находится в городе Казань. В городе Набережные Челны находится лишь Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны, которое является лишь территориальным органом, а не филиалом. ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» также находиться в г. Казани, а в г. Набережные Челны находиться его обособленное предприятие, а не филиал.

Представитель ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» по извещению суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга ли или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статье 10 предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом указано, что Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 12, 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распо­ряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347- р, предусмотрены как реабилитационные мероприятия, так и технические средст­ва реабилитации, в том числе, требуемые ортопедическая обувь, а также санатор­но-курортное лечение.

Обеспечение инвалидов реабилитационными средствами и мероприятиями осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов технически­ми средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, ут­вержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240.

Согласно пунктам 2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании их заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Судом установлено, что несовершеннолетний Д., ... года рождения (л.д.5), является ребенком-инвалидом, о чем выдана справка от ... года серии ... № ... (л.д.7). Опекуном несовершеннолетнего ребенка-инвалида Д.С. Никитина является О.С. Мелюх (л.д. 8-10).

Согласно разработанной индивидуальной программой реабилитации Д.С. Никитин нуждается в предоставлении средств реабилитации в виде ортопедической обуви (л.д. 8-10).

Заявление законного представителя (опекуна) О.С. Мелюх о предоставлении указанных средств ответчиком, на день рассмотрения дела в суде, не исполнено (л.д.4).

При таких обстоятельствах, требования прокурора о понуждении к обеспечению средствами технической реабилитации и реабилитационными мероприятиями, подлежат удовлетворению.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 126-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан, в соответствии которым Правительству Республики Татарстан передана часть федеральных полномочий по бесплатному обеспечению лиц, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень.

При этом Правительство Республики Татарстан подтвердило, что федеральные полномочия, переданные в соответствии с данным Соглашением, будут осуществляться Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Согласно пунктам 2.3.3.1, 2.3.3.3 Устава ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" указанное учреждение предоставляет инвалидам в порядке, определяемом Правительством Республики Татарстан, по их личным заявлениям (лиц, предоставляющих их интересы) о предоставлении технических средств реабилитации и предоставление услуг по санаторно-курортному лечению.

Таким образом, с 01 января 2011 года предоставление инвалидам соответствующих средств реабилитации осуществляет Правительство Республики Татарстан в лице Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, следовательно, обязанность по обеспечению Е.Д. Ушакову соответствующими средствами реабилитации возложено также на данного ответчика.

При этом, поскольку обязанность по оказанию мер социальной защиты инвалидам делегировано ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", то, исходя из заявленных требований, суд считает, что исполнение данных обязанностей в рамках рассматриваемого спора может быть возложена и на данное учреждение.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора г. Набережные Челны - удовлетворить.

Обязать Министерство труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» обеспечить ребенка-инвалида Д., ... года рождения, средствами реабилитации в виде ортопедической обуви на теплом и холодном подкладах в количестве одной пары.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись И.Р. Адгамов

Копия верна.

Судья: И.Р. Адгамов

Решение не вступило в законную силу.

Судья: И.Р. Адгамов

Секретарь суда: