Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-2773/2012, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Дело № 2-2773/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 29.03.2012 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Д.С. Ушпаевой, при секретаре Н.В. Кириченко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А. Аглямовой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Т.А. Аглямова обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведённой формулировке, указывая в обоснование, что ей было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний специальный стаж на соответствующих видах работ. Отказ в назначении ей пенсии она считает неправомерным. Истец просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 24.10.2011, включив в специальный стаж период обучения на курсах переподготовки или повышения квалификации, период пребывания в командировках, детские дни по уходу за ребенком-инвалидом, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 30.09.1992 по 31.07.1994, с 06.10.1992 по 31.07.1994. Отпуск по беременности и родам с 13.05.1992 по 05.10.1992, с 29.11.1997 по 17.04.1997 в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев. Период работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в качестве врача анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика Е.Р. Ахметова иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Набережные Челны от 02.11.2011. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 за N 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что Т.А. Аглямова с 01.11.1984 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения (л.д. 7). Ответчик УПФ в специальный стаж истца засчитал 26 лет 3 месяца 11 дней. При этом, в его специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, детских днях по уходу за ребёнком-инвалидом, командировках. Свое решение ответчик мотивирует тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации, детских днях по уходу за ребёнком-инвалидом, командировках. Суд, не соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г.Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды детских дней по уходу за ребенком-инвалидом: 17.09.2001, 02.09.2002, 25.03.2003, 16.05.2005, с 25.05.2005 по 27.05.2005, 24.06.2005, с 03.10.2005 по 06.10.2005, с 29.11.2005 по 30.11.2005, с 20.02.2006 по 22.02.2006, 24.02.2006, 12.04.2006, 30.11.2006, с 08.12.2006 по 11.12.2006, с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 07.11.2007 по 08.11.2007, 11.01.2008, 13.03.2008 по 18.03.2008, 15.08.2008, 07.11.2008, 24.11.2008, с 18.12.2008 по 23.12.1008, с 27.01.2009 по 30.01.2009, с 28.05.2009 по 29.05.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, 14.01.2010, 19.01.2010, с 17.06.2010 по 18.06.2010, 28.10.2010, 17.05.2011, поскольку указанные дни являются по своей сути, днём дополнительного отпуска и мерой социальной помощи, так как при включении времени ухода за ребёнком-инвалидом в трудовой стаж при определении права на пенсию по старости, предоставляется одному из работающих родителей, воспитывающих ребёнка-инвалида четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц. Учитывая вышеизложенное, указанные периоды должны входить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, являясь периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Подлежит включению истице в льготном порядке, как один год работы за один год шесть месяцев период работы с 01.01.1999 по с 31.12.1999 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации Инфекционной больницы г.Набережные Челны, по следующим основаниям. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Трудовой книжкой подтверждается, что в указанный период истец работал в названной должности в указанном учреждении. В период работы истца с 01.01.1999 по с 31.12.1999 действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, п. 2 которого было предусмотрено, что, в том числе, врачам анестезиологам - реаниматорам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии включается в медицинский стаж работы как 1 год за 1 год и шесть месяцев. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в разделе 2 в наименовании учреждений указаны, в том числе, отделения «анестезиологии-реанимации», в наименовании должностей указана должность - «врач-анастезиолог-реаниматолог». Таким образом, поскольку судом установлено, что истец работал с 01.01.1999 по с 31.12.1999 в должности и в учреждении, работа в которых включается в стаж работы в льготном исчислении – один год работы, как 1 год и 6 месяцев, то указанный период работы истицы подлежат включению в медицинский стаж работы в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев. За данный период истец не меняла своих должных обязанностей, смена наименований не может являться основанием для ограничения прав истца. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В пункте 2 перечня наименования структурных подразделений предусмотрены отделения реанимации и интенсивной терапии, в наименовании должностей предусмотрена должность - «врач-анестезиолог-реаниматолог». Кроме того, ответчик незаконно отказал включить истице в медицинский стаж периоды на курсах повышения квалификации: с 22.10.1996 по 24.12.1996, с 23.02.2002 по 23.03.2002, с 20.05.2002 по 15.06.2002, с 25.10.2002 по 15.11.2002, с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 09.11.2004 по 30.11.2004, с 06.06.2005 по 17.06.2005, с 12.09.2006 по 14.09.2006 в командировках: с 02.12.2001 по 04.12.2001, с 10.07.2003 по 11.07.2003, с 09.10.2003 с 26.10.2003 по 01.11.2003, 31.03.2004, с 17.05.2005 по 24.05.2005, с 12.10.2005 по 13.10.2005, с 24.10.2006 по 28.10.2006, с 14.06.2007 по 16.06.2007, с 20.11.2007 по 21.11.2007, 19.06.2009, 22.12.2009, 26.02.2010, 12.03.2010, 26.03.2010, 10.06.2010, 01.10.2010, по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Т.А. Аглямова в указанные периоды работала в Городской больнице № 4 г. Набережные Челны врачом-анестезиологом – реаниматологом, тем самым являлась медицинским работником и для неё повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1996 по 24.12.1996, с 23.02.2002 по 23.03.2002, с 20.05.2002 по 15.06.2002, с 25.10.2002 по 15.11.2002, с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 09.11.2004 по 30.11.2004, с 06.06.2005 по 17.06.2005, с 12.09.2006 по 14.09.2006 в командировках: с 02.12.2001 по 04.12.2001, с 10.07.2003 по 11.07.2003, с 09.10.2003 с 26.10.2003 по 01.11.2003, 31.03.2004, с 17.05.2005 по 24.05.2005, с 12.10.2005 по 13.10.2005, с 24.10.2006 по 28.10.2006, с 14.06.2007 по 16.06.2007, с 20.11.2007 по 21.11.2007, 19.06.2009, 22.12.2009, 26.02.2010, 12.03.2010, 26.03.2010, 10.06.2010, 01.10.2010 подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признавая решение ответчика неправильным, суд также считает необходимым в стаж на соответствующих видах работ включить отпуск по уходу за ребенком: с 06.10.1992 по 31.07.1994 в соответствующем исчислении, поскольку Т.А. Аглямовой отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен до введения в действие Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд как отмечалось выше, считает необходимым включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то есть период с 06.10.1992 по 31.07.1994 Кроме того, УПФ РФ в г.Набережные Челны не включил в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев период временной нетрудоспособности по беременности и родам в связи с рождением ребёнка с 13.05.1992 по 05.10.1992, с 29.11.1997 по 17.04.1997. По мнению суда, подобный вывод ответчика нельзя признать правомерными, поскольку указанные периоды относится к периодам получения пособия по беременности и родам как периодам временной нетрудоспособности, и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.11 ФЗ-173 засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому суд считает необходимым выше перечисленные периоды включить в стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Однако, отсутствуют правовые основания для включения в льготный стаж периода работы с 04.04.2003 по 23.06.2003 в качестве заместителя главного врача по медицинской части Инфекционной больницы г.Набережные Челны, поскольку осуществление лечебной деятельности в данный период допустимыми доказательствами не подтвержден. С учётом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, и в том числе в льготном исчислении, у истца на день подачи заявления о назначении пенсии, выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Требование истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению, необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 24.10.2011, обязав выплатить причитающиеся с этого времени пенсионные выплаты. Доводы представителя ответчика изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Т.А. Аглямовой удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Татьяны Александровны Аглямовой периоды детских дней по уходу за ребенком-инвалидом: 17.09.2001, 02.09.2002, 25.03.2003, 16.05.2005, с 25.05.2005 по 27.05.2005, 24.06.2005, с 03.10.2005 по 06.10.2005, с 29.11.2005 по 30.11.2005, с 20.02.2006 по 22.02.2006, 24.02.2006, 12.04.2006, 30.11.2006, с 08.12.2006 по 11.12.2006, с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 07.11.2007 по 08.11.2007, 11.01.2008, 13.03.2008 по 18.03.2008, 15.08.2008, 07.11.2008, 24.11.2008, с 18.12.2008 по 23.12.1008, с 27.01.2009 по 30.01.2009, с 28.05.2009 по 29.05.2009, с 09.11.2009 по 10.11.2009, 14.01.2010, 19.01.2010, с 17.06.2010 по 18.06.2010, 28.10.2010, 17.05.2011, в льготном порядке, как один год работы за один год шесть месяцев период работы с 01.01.1999 по с 31.12.1999 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации Инфекционной больницы г.Набережные Челны, периоды на курсах повышения квалификации: с 22.10.1996 по 24.12.1996, с 23.02.2002 по 23.03.2002, с 20.05.2002 по 15.06.2002, с 25.10.2002 по 15.11.2002, с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 09.11.2004 по 30.11.2004, с 06.06.2005 по 17.06.2005, с 12.09.2006 по 14.09.2006 в льготном порядке, как один год работы за один год шесть месяцев, в командировках: с 02.12.2001 по 04.12.2001, с 10.07.2003 по 11.07.2003, с 09.10.2003 с 26.10.2003 по 01.11.2003, 31.03.2004, с 17.05.2005 по 24.05.2005, с 12.10.2005 по 13.10.2005, с 24.10.2006 по 28.10.2006, с 14.06.2007 по 16.06.2007, с 20.11.2007 по 21.11.2007, 19.06.2009, 22.12.2009, 26.02.2010, 12.03.2010, 26.03.2010, 10.06.2010, 01.10.2010, отпуск по уходу за ребенком: с 06.10.1992 по 31.07.1994 в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 24.10.2011, обязав выплатить причитающиеся с этого времени пенсионные выплаты, в остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через городской суд. Судья (подпись) Копия верна. Текст мотивированного решения изготовлен 03.04.2012. Судья Д.С. Ушпаева Решение в законную силу не вступило. Судья Д.С. Ушпаева Секретарь суда