№2-2964/12 заочное решение прокурор г. Наб. Челны в интересах С.А.Тумбаева к МТЗ иСЗ РТ, ГКУ `Комлексный центр подготовки кадров и развтитя отрасли МТЗ иСЗРТ ` об обязании обеспечить инвалида стредствами технической реабилитации



Оригинал данного документа подшит и хранится в деле № 2-2964/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2-2964/12 г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.М. Гимаевой,

с участием прокурора Р.Г. Закировой,

при секретаре Т.В. Шлыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Набережные Челны в интересах С.А. Тумбаева к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» об обязании обеспечить инвалида средствами технической реабилитации.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... РТ, действуя в интересах С.А. Тумбаева, обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», ссылаясь на следующее.

Проведенной по обращению С.А.Тумбаева проверкой установлено, что Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ в ... не в полной мере выполнены требования законодательства, направленного на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в отношении инвалида.

Так, С.А.Тумбаев, 1993 года рождения, в соответствии со справкой ... ... является инвалидом второй группы и ему разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой он должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации в виде ортопедической обуви (зима, лето) – 2 пары на 1 год.

... С.А. Тумбаев обратился с заявлением в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» о предоставлении ортопедической обуви в количестве -2 пары на 1 год, однако, в нарушение закона до настоящего времени указанные технические средства реабилитации инвалидом не получены, в результате чего ущемляются права инвалида на социальное обеспечение.

В связи с чем прокурор ... просит обязать ответчиков обеспечить С.А.Тумбаева техническими средствами реабилитации в виде ортопедической обуви (зима, лето) – 2 пары.

В судебном заседании помощник прокурора ... исковые требования поддержала, указав доводы, приведенные выше.

Истец С.А. Тумбаев в судебное заседание не явился, извещен, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ не явился, извещен, в представленном отзыве в удовлетворении иска просит отказать, указав в обоснование, что Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции по осуществлению переданных полномочий возложены на ГКЗ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» на основании соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством РТ от 2010 года.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика в порядке заочного производства.

Представитель Государственного казенного учреждения «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» (далее - Комплексный центр) в суд по извещению не явился, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, указав в обоснование, что полномочия по оказанию мер социальной защиты инвалидам возложены на Комплексный центр на основании приказа Министерства труда занятости и социальной защиты № 703 от 30.12.2010 г. Центр осуществляет учет всех поступивших заявлений от соответствующих инвалидов и вносит их в виде заявок в программу «обеспечение ТСР и путевками» (далее «программа») Центра. Согласно данным программы, предоставленной специалистами Центра, истец ... года был поставлен на учет в программе Центра на получение обуви ручного производства на сложную деформированную стопу. ... года истцу было вручено направление в ФГУП «Казанское «ПРоП» для получения обуви, и он в этот же день обратился в ФГУП «Казанское «ПРоП» на изготовление холодной обуви, период изготовления которого составляет 45 дней, тогда же был снят слепок. Примерная дата примерки холодной обуви была ... года. Поэтому С.А.Тумбаев в ближайшее время будет обеспечен требуемыми обувями.

Выслушав доводы помощника прокурора г. Набережные Челны Р.Г. Закировой, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р, к реабилитационным мероприятиям и техническим средствам реабилитации инвалидов отнесена ортопедическая обувь.

Согласно ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления инвалиду социальных услуг является календарный год.

Как установлено судом, С.А. Тумбаев является инвалидом второй группы (л.д.6), имеет индивидуальную программу реабилитации инвалида, включающую обеспечение ортопедической обувью- 2 пары в год (зима, лето) (л.д. 7-8).

... С.А.Тумбаев обратился с заявлением в Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗиСЗ РТ о предоставлении ему ортопедической обуви (л.д.4).

Однако, в нарушение вышеуказанного закона до настоящего времени ортопедическая обувь ему не предоставлена.

Судом также установлено, что уполномоченным органом оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ», что соответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности по данному спору, поскольку надлежащим ответчиком по делу является вышеназванный Комплексный центр, на который возложена обязанность по оказанию мер социальной защиты инвалидам.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований настоящего иска.

Доводы, указанные представителем Комплексного центра в представленном суду отзыве, не имеют юридического значения в пределах рассматриваемого спора, поскольку нарушение ответчиком прав и законных интересов инвалида противоречит основным целям и задачам законодательства, предусматривающего социальную защиту инвалидов. Комплексный центр, на который Республикой Татарстан возложены полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, должен предпринимать необходимые меры для оказания своевременной помощи вышеуказанной категории граждан в установленном законом объеме.

Руководствуясь статьями 194 –198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» обеспечить инвалида С.А. Тумбаева, ... года рождения, техническими средствами реабилитации инвалида в виде ортопедической обуви (зима, лето) в количестве - 2 пары.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Н.М.Гимаева

Копия верна:

Судья: Н.М.Гимаева

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.М.Гимаева

Секретарь суда: