Подлинник данного документа в гражданском деле № 2-3831/2012 хранящемся в Набережночелнинском городском суде

Дело №2-3831/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года Набережночелнинский городской суд РТ в составе:

председательствующего - судьи Г.В.Вафиной,

при секретаре – О.Р.Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.М.Чирковой и Д.Е.Чиркова к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны», Администрации Центрального района исполнительного комитета г.Набережные Челны о признании невозможным возврата в ранее закреплённое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Чирковы В.М. и Д.Е. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» и Администрации Центрального района исполнительного комитета г.Набережные Челны о признании невозможным возврата в ранее закреплённое жилое помещение. В обоснование иска указано следующее. ... В.М.Чирковой и её внуком Д.Е.Чирковым в Администрацию Центрального района исполкома г.Набережные Челны сдано заявление с приложенными документами о постановке на учет Д.Е.Чиркова в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением от ... № ... в удовлетворении ходатайства органов опеки и попечительства исполкома г.Набережные Челны о вынесении заключения о невозможности возврата несовершеннолетнего Д.Е.Чиркова, оставшегося без попечения родителей, в ранее закрепленное жилье, отказано. Д.Е. Чирков с ... зарегистрирован по адресу: ..., п.... С ... Д.Е.Чирков постоянно проживает с истицей в её квартире по адресу: .... На день регистрации Д.Е.Чиркова по вышеуказанному адресу в квартире было зарегистрировано 2 чел. В настоящее время в данной квартире зарегистрировано 8 человек. Д.Е. Чирков каких-либо отношений с матерью и отцом, лишенных родительских прав, не поддерживает. В данную квартиру не приходит и там не проживает. Возможность возврата Д.Е. Чиркова в чужую семью, где проживают родители, лишенные родительских прав, и лица, не являющиеся членами семьи Д.Е.Чиркова, не имеется. Кроме того, в результате прописки в данную квартиру иных лиц, ущемлены жилищные права Д.Е.Чиркова, так как, жилая площадь квартиры составляет ... кв.м. Возвращение Д.Е. Чиркова в чужую для него семью противоречит интересам ребенка, который постоянно проживает с истицей. Просит признать невозможным возврат Д.А.Чиркова в ранее закреплённое жилое помещение: ... совместное проживание с матерью О.Г.Чирковой, которая лишена родительских прав; обязать поставить несовершеннолетнего Д.Е.Чиркова на учёт на внеочередное выделение жилья.

В судебном заседании В.М. и Д.Е. Чирковы требования иска поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета г. Набережные Челны по доверенности Л.Ф.Мусина в суде требования иска не признала по основаниям указанным в отзыве.

Представитель Отделение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Центрального района Исполнительного комитета г.Набережные Челны Н.А.Растатурина в судебном заседании требования Чирковых просила оставить без удовлетворения.

Представители третьего лица - Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета г. Набережные в судебном заседании А.В.Шайбакова оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав, лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Кабинетом Министров Республики Татарстан 16 мая 2008 года принято Постановление N 326 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 "О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения".

Постановлением утверждены Правила выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.

Согласно пункту 2 Правил сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидии для приобретения жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил право на получение сертификата имеют следующие категории граждан, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или возможности возвращения в ранее закрепленное за ними жилое помещение, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях всех видов профессионального образования и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты).

Заключение о невозможности возвращения детей-сирот в ранее закрепленное жилое помещение принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения жилого помещения.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда РТ от ... родители Д.Е.Чиркова – Чирковы О.Г. и Е.С. лишены родительских прав.

Постановлением администрации г.Набережные Челны от ... ... опекуном над несовершеннолетним Д.Е.Чирковым назначена В.М.Чиркова.

Из постановления Отделения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Центрального района исполнительного комитета г.Набережные Челны от ... усматривается, что за несовершеннолетним Д.Е.Чирковым закреплено жилое помещение по адресу: .... Кроме Д.Е.Чиркого в квартире зарегистрировано 7 человек.

Д.Е.Чирков проживает в ... у опекуна В.М.Чирковой. Несовершеннолетний Д.Е.Чирков поддерживает отношения с родственниками, общается с матерью О.Г.Чирковой, со своими братьями и сестрами, приходит к ним в гости. В связи с этим ходатайство отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны в выдаче заключения о невозможности возврата несовершеннолетнего Д.Е.Чиркова в ранее закреплённое жильё ранее было отклонено.

В.М.Чиркова обратилась в суд с иском о постановке на льготную очередь по обеспечению жильем. Решением Набережночелнинского городского суда РТ от ... в удовлетворении иска В.М.Чирковой и Д.Е.Чиркова к Отделению комиссии по делам несовершеннолетних администрации Центрального района исполнительного комитета г.Набережные Челны и Исполнительному комитету г.Набережные Челны о постановке на льготную очередь по обеспечению жильем было отказано.

Кассационным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РТ от ... решение Набережночелнинского городского суда РТ от ... оставлена без изменения, кассационная жалоба В.М.Чирковой без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из мотивировочной части вышеуказанного решения следует, что в настоящее время лица, проживающие и зарегистрированные в ... имеют возможность в установленном законом порядке обратиться в исполнительный комитет города с заявлениями о постановке на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и только после такого обращения и предоставления необходимых документов исполнительным комитетом может быть принято то или иное решение. Сам несовершеннолетний Д.Е. Чирков по достижению совершеннолетия также не лишен возможности обращения в исполнительный комитет города с соответствующим заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий в общем порядке. На обеспечение его жильем в льготном порядке у Д.Е. Чиркова оснований не имеется.

Представитель Исполнительного комитета в суде пояснила, что Д.Е.Чиркова заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

При таких обстоятельствах, у Исполнительного комитета на настоящий момент отсутствуют основания для постановки Д.Е.Чиркова на учет в качестве нуждающегося во внеочередном обеспечении жилым помещением. Постановление Отделения комиссии по делам несовершеннолетних, которым в выдаче заключения о невозможности возврата несовершеннолетнего в ранее закрепленное жилье отказано, не было оспорено.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в своем определении от ..., указала, что отсутствуют правовые основания для обеспечения Д.Е.Чиркова жильем в льготном порядке.

Отсутствуют такие основания и для постановки Д.Е.Чиркова на учет на внеочередное выделения жилья.

В настоящее время Д.Е.Чирков стал совершеннолетним.

Доводы истцов судом проверены, и не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска В.М.Чирковой и Д.Е.Чиркова к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» и Администрации центрального района исполнительного комитета г.Набережные Челны о признании невозможным возврата в ранее закреплённое жилое помещение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Копия верна:

Судья: Г.В.Вафина

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Г.В.Вафина

Секретарь: