Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №2-6762/2011г., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-6762/2011

г. Набережные Челны 28 июля 2011 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р. З. Гайфутдиновой,

при секретаре А. Р. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И. Банникова к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в городе Набережные Челны об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

М. И. Банников обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в городе Набережные Челны (далее ответчик) об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» обоснование требований указав, что в период работы с ... года по ... года в Н в должности водителя автобуса он награжден почетными грамотами; званиями: «Лучший водитель», «Ударник коммунистического труда»; нагрудными знаками: «За работу без аварии второй степени», «Лучший водитель автоколонны», «Лучший водитель бригады», «За работу без аварий первой степени». Таким образом, у него имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда», в чем ему необоснованно было отказано.

Истец М. И. Банников в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого иск не признает, ссылаясь на то, что порядок и условия присвоения указанного статуса «Ветеран труда» определен законами и правовыми актами субъектов Российской Федерации, в том числе п. 4 ст.7 Закона о ветеранах. В рамках указанных норм Министерство социальной защиты Республики Татарстан своим документом от 14 января 2005 года №19-01/10 определил порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», в котором приведен примерный перечень наград, являющихся основанием для установления спорного статуса. В указанном перечне вышеуказанные присвоенные знаки и награды не предусмотрены.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Суд установил, что истец в период работы с 12 апреля 1971 года по 16 октября 1993 года в Набережночелнинском Пассажирском Автотранспортном Предприятии в должности водителя автобуса награжден почетными грамотами и званиями: «Лучший водитель», «Ударник коммунистического труда»; нагрудными знаками: «За работу без аварии второй степени», «Лучший водитель автоколонны», «Лучший водитель бригады», «За работу без аварий первой степени».

В ... года истец обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением ответчика от ... года ему было отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.25).

В Приложении № 2 к Письму от 14 января 2005 г. N 19-01/10 Министерства Социальной Защиты Республики Татарстан «По вопросу реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Ветеранам Труда» указано, что статус ветерана труда устанавливается гражданам, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, получающим пенсии по иным основаниям - при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, из числа: а) лиц, награжденных орденами или медалями; либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

В соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», принятым министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР 07 декабря 1963 года, награждение значком «За работу без аварий» производилось совместным постановлением коллегии Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Президиумом ЦК профсоюза работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Из копии удостоверения истца к Знаку «За работу без аварии» (л.д. 30) видно, что общесоюзный Знак «За работу без аварии» был учрежден совместным решением коллегии Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от 20 сентября 1989 года, следовательно, награждение этим Знаком производилось от имени Правительства СССР и вышеперечисленных общественных организаций: ЦК КПСС, ВЦСПС И ЦК ВЛКСМ, независимо от того, кто непосредственно выносил решение о награждении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом, также положений ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации о том, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, иное, «ограничительное» толкование норм Федерального закона №5-ФЗ «О Ветеранах» от 12 января 1995 года, Письма от 14 января 2005 г. N 19-01/10 Министерства Социальной Защиты Республики Татарстан «По вопросу реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Ветеранам Труда», принятых фактически с целью улучшения материального положения заслуженных работников, в сторону, ухудшающую их положение, противоречит как смыслу этого закона, так и приведенным нормам Конституции Российской Федерации, а поэтому нельзя назвать правомерным.

Из статей 2, 18 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «За работу без аварий» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, то истец в установленном порядке был награжден нагрудным знаком «За работу без аварий». Это обстоятельство подтверждается удостоверением, выданным на имя истца о награждении указанным знаком.

Исходя из изложенного, суд считает требования М. И. Банников обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.И. Банникова – удовлетворить.

Признать за М.И, Банниковым право на установление статуса «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано через Набережночелнинский городской суд в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: