1Оригинал данного документа подшит и хранится в деле №2-4701/2012, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-4701/2012

г. Набережные Челны 17 мая 2012 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.З. Гайфутдиновой,

при секретаре А.Р. Кузьминой,

с участием:

помощника прокурора Р.Г. Закировой,

ответчика ИП И.И. Сафиуллина,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю И.И. Сафиуллину о признании действий незаконными и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю И.И. Сафиуллину о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконным и прекращении их деятельности, указав в обосновании заявленных требований, что прокуратурой совместно с Инспекцией ФНС России г. Набережные Челны проведена проверка по адресу: ..., где установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без соответствующей лицензии. Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки не было представлено. В помещении, расположенном по указанному адресу, осуществляется прием платежей от физических лиц по информационному листку, представляемому по электронным каналам связи общества с ограниченной ответственностью «РОСБЕТ» (далее ООО «РОСБЕТ»), которые по своей сути являются ставками будущих спортивных событий. Предоставляемые ИП И.И. Сафиуллиным услуги являются азартными играми.

В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан Р.Г. Закирова заявленные требования поддержала.

Ответчик ИП И.И. Сафиуллин заявленные требования прокурора признал, о чем представил соответствующее заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, заявленное требование прокурора подлежит удовлетворению. К такому выводу приходит исходя из следующего.

Федеральным законом (далее ФЗ) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ используются следующие основные понятия:

1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) и подпункта 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) букмекерские конторы могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Под букмекерской конторой понимается игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр (пункт 14 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года №1130 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», определяющее порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игровых зон.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки ... года по адресу: ... проведена проверочная закупка – сделана ставка в сумме ... рублей на событие и исход спортивных событий матча кассиром, работающим у ИП И.И. Сафиуллина (л.д. 13).

Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки представлено не было.

Факт невыполнения требований федерального законодательства о регулировании деятельности игорных заведений подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 11), договором аренды помещения № ... от ... года (л.д.07-09), актом приема-передачи от ... года к договору (л.д.10), агентским договором №... между ИП И.И. Сафиуллиным и ООО «РОСБЕТ» (л.д. 12-15), а также пояснениями ответчика, признавшего требования прокурора.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, на территории Российской Федерации должна осуществляться в рамках законодательства Российской Федерации и подлежит лицензированию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.10.2006 N 441-О, приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика, не имеющего собственной лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и не состоящего с организатором азартных игр в трудовых отношениях, но фактически осуществляющего такой вид деятельности, являются незаконными.

Учитывая изложенное, деятельность указанного игорного заведения нарушает интересы Российской Федерации, а потому заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю И.И. Сафиуллину о признании действий незаконными и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя И.И. Сафиуллина по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг в букмекерской конторе, расположенном по адресу: ..., незаконными и обязать индивидуального предпринимателя И.И. Сафиуллина прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе по адресу: ...

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильгизара Ильгизовича Сафиуллина госпошлину в доход государства в размере ... рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

На момент размещения решения на сайт, решение не вступило в законную силу.

Согласовано судья _____________________ Р.З. Гайфутдинова