Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2- 4046/2012, хранящемся в Набережночелнинском горсуде РТ.

Дело № 2- 4046/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметшина М.А.,

при секретаре Машенковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Л.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л

Малышева Л.М. обратилась в суд с иском к Исполкому МО г. Набережные Челны о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что на основании постановления Исполкома МО г. Набережные Челны за №... от ... ей передан в аренду земельный участок №... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства; ... года был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на ... лет. ... года ей дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома; было начато строительство. ... года было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект на данном участке, выдано Свидетельство о государственной регистрации права. На ее обращение с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность ответчиком было отказано. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку она имеет преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность, так как на данном участке находится принадлежащий ей на праве собственности незавершенный строительством объект.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №... площадью ... кв. м, кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

В судебном заседании ... года Малышева Л.М. и ее представитель Хайруллина Г.М. представили заявление об уточнении исковых требований, в котором просили признать незаконным отказ Исполкома МО г. Набережные Челны в передаче земельного участка в собственность, обязать Исполком МО г. Набережные Челны передать ей в собственность земельный участок №... площадью ... кв. м, кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., по договору купли-продажи.

В настоящем судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования иска в уточненном виде.

Представитель ответчика - Исполкома МО г. Набережные Челны Мингараева Л.Ф. иск не признала, утверждая, что истец не относится к числу лиц, имеющих в силу закона право на приобретение в собственность земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что принадлежащее ей имущество на спорном земельном участке не является зданием, строением, сооружением, а представляет собой объект незавершенного строительства(фудамент) степенью готовности всего 10%. Данным земельным участком истец пользуется на основании договора аренды, срок аренды не истек, а оснований для досрочного расторжения договора аренды не имеются.

Представитель третьего лица - Набережночелнинского отдела управления Росреестра РТ в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1, 2, 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

По делу установлено:

Распоряжением заместителя руководителя Исполкома МО г. Набережные Челны от ... года за №... утверждена схема расположения земельного участка №... в ... для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением заместителя руководителя Исполкома МО г. Набережные Челны от ... года за №... вышеуказанный земельный участок площадью ... кв.м предоставлен Малышевой Л.М. в аренду сроком на ... лет, для индивидуального жилищного строительства.

Как видно из копии договора №... аренды земельного участка, ... года между Исполкомом МО г. Набережные Челны и Малышевой Л.М. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на ... лет. По акту приема-передачи данный земельный участок передан Малышевой Л.М. Дополнительным соглашением между сторонами ... года установлен размер арендной платы.

Как видно из копии кадастрового паспорта, ... года на данный земельный участок присвоен кадастровый номер ....

... года Исполком МО г. Набережные Челны выдал Малышевой Л.М. Разрешение №... на строительство индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м на земельном участке №... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., участок №.... Срок действия настоящего разрешения установлен до ... года.

Как видно из копии фототаблиц, Малышевой Л.М. начато строительство жилого дома, возведен его фундамент. ... разработан технический паспорт объекта незавершенного строительства.

... года Малышевой Л.М. выдано Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом незавершенный строительством, площадью ... кв.м., степенью готовности 10%, расположенный по адресу: г.Набережные Челны, 7оА микрорайон, дом №176.

В ... года Малышева Л.М. обратилась в Исполком с заявлением о передаче вышеуказанного земельного участка ей в собственность.

Письмом заместителя Исполкома МО г. Набережные Челны от ... года отказано Малышевой Л.М. в передаче в собственность вышеуказанного земельного участка. Отказывая в передаче в собственность земельного участка, должностное лицо указало, что оформление земельного участка в собственность возможно при предоставлении истцом документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию построенного дома и государственную регистрацию права собственности на жилой дом; собственники объекта незавершенного строительства не обладают исключительном правом на приватизацию земельного участка под объектом.

Однако данный отказ должностного лица Исполкома МО г. Набережные Челны нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п.1, п.2 ст. 36 настоящего Кодекса, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено судом, на арендованным земельном участке расположен принадлежащий истцу Малышевой Л.М. на праве собственности незавершенный строительством объект недвижимости; разрешение на строительство выданный в установленном законом порядке сроком на 10 лет у нее имеется; право собственности на жилой дом незавершенный строительством, являющийся в силу п.1 ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом, зарегистрировано.

Находящийся на данном участке объект незавершенного строительства не является самовольной постройкой, поскольку был построен при наличии необходимых разрешений для индивидуального жилищного строительства на отведенном земельном участке. Возведенный Малышевой Л.М. объект незавершенного строительства прочно связан с земельным участком и не может быть перемещен с этого земельного участка без несоразмерного ущерба его назначению. Приобретение права собственности истцом на земельный участок при наличии указанного объекта на данном участке не меняет целевое назначение земельного участка (для целей строительства). Сохранение целевого назначения оспариваемого земельного участка и после передачи истцу права собственности на него не противоречит положениям Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в данном случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 Земельного кодекса РФ не имеются.

Доводы представителя Исполкома МО г. Набережные Челны РТ о том, что земельный участок не может быть передан в собственность Малышевой Л.М., в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном участке не завершено, у нее право собственности на здание жилого дома не зарегистрировано, несостоятельны. Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, на него федеральным законом установлен запрет на приватизацию либо участок резервирован для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

При таком положении исковые требования Малышевой Л.М. основательны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Малышевой Л.М..

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «город Набережные Челны» передать в собственность Малышевой Л.М. по договору купли-продажи земельный участок №..., площадью ... кв. м, кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., участок № ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Ахметшин М.А.

Копия верна:

Судья: Ахметшин М.А.

Решение не вступило в зак.силу

Судья: Ахметшин М.А.

Секретарь суда: