Решение по делу №2-5884/2012 по иску Л.В.Мубаракшиной к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



Подлинник документа подшит в деле №2-5884/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело №2-5884/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Г.В.Вафиной, при секретаре О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В.Мубаракшиной к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. На­бережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ :

Л.В.Мубаракшина обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г.Набережные Челны Л.В.Мубаракшина не согласна и просит обязать УПФ РФ в г.Набережные Челны назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истица Л.В.Мубаракшина поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности – эксперт (юрисконсульт) юридической группы УПФ РФ в г.Набережные Челны В.И.Кривенький иск не признал по основаниям указанным в решении ... от ....

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев в суде материалы пенсионного дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждени­ях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую дея­тельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции".

По делу установлено, что решением ... от ... УПФ РФ в г.Набережные Челны засчитал в стаж на соответствующих видах работ истицы ... год ... месяца ... день.

При этом УПФ РФ по г. Набережные Челны не включило в стаж на соответствующих видах работ Л.В.Мубаракшиной ряд периодов, в том числе и период работы с ... по ... в должности воспитателя группы ЗПР Детского сада комбинированного вида ... «...» г. Набережные Челны РТ, мотивируя тем, что должность «воспитатель группы ЗПР» разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрена.

Между тем, суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, и считает необходимым включить в педагогический стаж Л.В.Мубаракшиной данный спорный период, исходя из того, что должность истицы – «воспитатель», предусмотрена пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного выше Списка. Ссылка ответчика на то, что Л.В.Мубаракшиной являлась воспитателем группы ЗПР не может являться основанием для не включения спорного периода в педагогический стаж. Факультативный признак наименования должности указывает только лишь на более профильный вид педагогической деятельности, то есть на работу с детьми с задержкой психического развития.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в маминых днях.

Суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в маминых днях ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (в редакции постановлений КМ РТ от 12.02.1992 N 83, от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Указанные дни предоставлялись с сохранением заработной платы, соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд также считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; и в учебных отпусках: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... поскольку в перечисленный выше период истица находилась на учебе и на курсах по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении педагогической деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации.

В стаж на соответствующих видах работ истицы ответчиком не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ... по ....

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку Л.В.Мубаракшиной отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд считает необходимым включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... по ... в стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истицы с ... по ... в качестве воспитателя Детского сада компенсирующего вида ... «...» г. Набережные Челны, не засчитанный в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения не были сданы в отдел персонифицированного учета, также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку вины истицы в не предоставлении указанных сведений нет, в указанный период истица занималась педагогической деятельностью.

С учетом включения выше указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день подачи заявления ответчику о назначении пенсии недоставало более месяца до необходимого 25 летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако на день рассмотрения исковых требований Л.В.Мубаракшиной необходимый стаж выработан, и соответственно, суд считает возможным требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить, обязав ответчика назначить ей пенсию с ....

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями.

Доводы представителя ответчика являются несостоятельными и не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правовому спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Л.В.Мубаракшиной о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Л.В.Мубаракшиной, дающий право на досрочную трудовую пенсию:

период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ... по ...;

периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... и на курсах повышения квалификации: с ... по ...;

периоды нахождения в нахождения в маминых днях ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

период работы с ... по ... в должности воспитателя группы ЗПР Детского сада комбинированного вида ... «...» г.Набережные Челны РТ;

период работы с ... по ... в качестве воспитателя Детского сада компенсирующего вида ... «...» г. Набережные Челны;

и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Г.В. Вафина

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Г.В. Вафина

Секретарь суда: