Копия. Подлинник в гражданском деле № 2-2846/2012, хранящемся в Набережночелнинском городском суде. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2012 года г. Набережные Челны Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шакировой З.И., при секретаре Гиззатуллиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамеева С.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Низамеев С.Ф. обратился в суд с названным иском к Исполкому г. Набережные Челны, указывая, что, являясь участником Великой Отечественной войны, обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и с заявлением о признании построенного в ... году жилого дома, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания: в ... году в доме произошел пожар, коммунальные удобства отсутствуют, в фундаменте имеются сквозные трещины, после пожара основание дома начало гнить. Согласно акту обследования помещения от ... общий процент износа дома составляет ...%, в связи с чем ему было рекомендовано произвести капитальный ремонт дома, после которого обратиться с заявлением о продолжении процедуры оценки. Не согласившись с указанным заключением, ... истец снова обратился в Исполком г.Набережные Челны с заявлением. Поскольку решением от ... ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а он как участник Великой Отечественной Войны имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, просит обязать Исполком принять его на данный учет. В судебном заседании представитель истца Низамеева С.Ф. - Щербакова Е.В. иск поддержала. Исполком города Набережные Челны о времени и месте судебного разбирательства извещен, явку представителя не обеспечил. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно статье 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, на основании которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым помещением изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2); относит к компетенции уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти установление порядка признания помещения жилым помещением и требований, которым оно должно отвечать, оснований и порядка признания жилого помещения непригодным для проживания (части 3, 4). Указанные полномочия ранее принадлежали непосредственно Правительству Российской Федерации, которое Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 в пределах своей компетенции утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение). Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта (пункты 42 - 48 Положения). Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Принятое решение может быть оспорено заинтересованным лицом в суде (пункты 49, 52 Положения). Согласно п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 529 от 5 ноября 1985 г., к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: - каменные дома с физическим износом свыше 70%; - деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Судом установлено, что Низамеев С.Ф., ... года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 15 ФЗ «О ветеранах» (л.д.16). Ему принадлежит дом, ... года постройки, находящийся по адресу: ..., где кроме истца на регистрационном учете состоят его сын Н. и ... (л.д.4). В материалах дела имеется акт обследования от ... г. ..., согласно которому физический износ конструктивных элементов принадлежащего истцу жилого дома составил ...%, несущие и ограждающие конструкции дома могут соответствовать требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации при условиях проведения ремонтных и восстановительных мероприятий. Заключением городской межведомственной комиссии от ... года ... по результатам рассмотренных документов принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома ... и после его завершения – о продолжении процедуры оценки (л.д.19-23). Между тем, заключением судебной строительно-технической экспертизы физический износ указанного жилого дома составляет ...%. Бревенчатые стены утратили свои прочностные характеристики и обладают пониженной теплоизоляцией. Внутренние проемы: окна и двери прогнили и имеют неплотный притвор. Дом находится в изношенном состоянии. Прочностные характеристики конструктивных элементов в совокупности по всему дому достигли предельной величины износа для деревянных строений. Условия проживания в жилом доме не соответствуют уровню комфортного проживания (л.д.42-62). При таком заключении судебной экспертизы с учетом приведенных норм истец, проживающий в непригодном для постоянного проживания жилом доме, подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны принять на учет участника Великой Отечественной войны Низамеева С.Ф. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения. Судья подпись Шакирова З.И. Копия верна Судья Шакирова З.И. Решение не вступило в законную силу Судья Шакирова З.И. Секретарь суда