Оригинал данного документа находится в деле № 2-5453/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело 2-5453/2012 РЕШЕНИЕ 17 мая 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице судьи Г.В.Вафиной, при секретаре О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.Сафиулиной к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: С.М.Сафиулина обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая в обоснование, что ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г. Набережные Челны она не согласна, и просит назначить ей досрочную пенсию с момента обращения; включив в педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках, периоды работы в должности педагога-психолога, период несдачи индивидуальных сведений работодателем. В судебном заседании представитель истицы С.М.Сафиулиной по доверенности Н.П.Патракова поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что действия ответчика, в части не включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ С.М,Сафиулиной, являются неправомерными, поскольку нормы действующего законодательства позволяют включить данные периоды в указанный стаж, и соответственно назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в г. Набережные Челны. Представитель ответчика – старший специалист-эксперт юридической группы УПФ РФ в г. Набережные Челны Е.Р.Ахметова в судебном заседании иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ...2 года. Заслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему. В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По делу установлено, что УПФ РФ по г. Набережные Челны включило в стаж на соответствующих видах работ истицы 14 лет 11 дней. При этом УПФ РФ по г. Набережные Челны не включило в стаж на соответствующих видах работ С.М.Сафиулиной ряд периодов, в том числе и период работы с ... по ... в качестве педагога-психолога в средней школе ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве педагога-психолога в средней школе ... г.Набережные Челны, мотивируя тем, что должность «педагог-психолог» разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрена. Списком от 29.10.2002г. №781 предусмотрена должность «педагог-психолог». Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11 Правил от 29.10.2002г. №781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Таким образом, вышеуказанными нормативными актами, принятыми Правительством РФ в пределах предоставленных полномочий, закреплено, что работа в должности педагога-психолога может быть включена в стаж для назначения пенсии только в случае осуществления ее в учреждениях, предусмотренных пунктом 11 Правил. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Указанная правовая позиция неоднократно поддерживалась Конституционным Судом Российской Федерации (Определения от 20.10.2005 года № 392-О, от 18.07.2006 г. № 316-О, от 21.12.2006 г. №578-О, от 24.01.2008 года N 40-О-О, от 20.11.2008 года № 869-О-О, а также Определение от 15.07.2010 № 1012-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глушенковой Л.Н. на нарушение ее конституционных прав пунктом 11 Правил от 29.10.2011г. №781). Не предусмотрена должность «педагог-психолог» и ранее действовавшим законодательством, в частности ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, а также Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. В связи с тем, что работа истицы осуществлялась в общеобразовательной школе, не поименованной в п. 11 Правил от 29.10.2002г. №781, оснований для включения периода работы в данной должности в педагогический стаж для назначения пенсии начиная с не имеется. Суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истицы в ученических отпусках с ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку С.М.Сафиулина осуществляя в период с 1982 по 2012 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в ученических отпусках в период действия указанных норм права – с 1982 года по 1989 год, указанные периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. УПФ РФ в г. Набережные Челны не включило в стаж на соответствующих видах работ период с ... по ... в качестве учителя начальных классов средней общеобразовательной школы ... г.Набережные Челны, по тем основаниям, что индивидуальные сведения в отдел персонифицированного учета по коду профессии на соответствующих видах работ не сданы. Суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ данный период, поскольку вины истицы в непредставлении работодателем индивидуальных сведений с льготным кодом к моменту обращения за назначением пенсии нет. Кроме того, в настоящий момент указанные сведения сданы. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии, так как на день подачи искового заявления и день рассмотрения дела в суде, у истицы, при условии включения учебы и периода, за которые не сданы индивидуальных сведения, необходимый 30 летний стаж на соответствующих видах работ не выработан. Доводы представителя истца судом проверены, не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой. При этом суд учитывает, что отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск С.М.Сафиулиной удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ С.М.Сафиуллиной, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения в ученических отпусках с ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ... в качестве учителя начальных классов средней общеобразовательной школы ... г.Набережные Челны. В остальной части иска отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд. Судья: «подпись» Копия верна. Судья: Г.В. Вафина Решение вступило в законную силу не вступило в законную силу. Судья: Г.В. Вафина Секретарь: