№2-4842/12 решение по иску Р.Р. Зариповой к Исполкому МО г. Набережные Челны о признании отказа в присвоении адреса индивидуальному жилому дому незаконным и возложении обязанности



Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-4842/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2-4842/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

4 июня 2012 года г. Набережные Челны.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.В. Абульхановой,

при секретаре Л.Г. Дияровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Р. Зариповой к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании отказа в присвоении адреса индивидуальному жилому дому незаконным и возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Р.Р. Зарипова обратилась с иском в суд к Исполкому МО г. Набережные Челны о признании отказа в присвоении адреса индивидуальному жилому дому незаконным и обязании присвоить адрес, указывая, что ей на основании договора перенайма принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: г. Набережные Челны, .... На данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., принадлежащей истице на праве собственности.

... года истица обратилась в Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны с заявлением о присвоении почтового адреса вышеназванному дому, для осуществления регистрации по месту жительства.

Письмом от ... года за номером ... истице было отказано в присвоении почтового адреса, в связи с отсутствием у истицы разрешения на строительство.

Данный отказ истица считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Истица просит признать отказ Исполнительного комитета МО г. Набережные Челн незаконным, обязать Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны присвоить почтовый адрес вышеназванному объекту жилищного строительства.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать, указывая, что истица не предоставила разрешение на проведение строительных работ. Учитывая факт надлежащего извещения ответчика, отсутствие какого-либо рода ходатайств процедурного характера, наличие по делу обозначенной позиции ответчика по иску, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие стороны ответчик.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 3 ГПК РФ 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как видно по делу, ... года между Р.Р. Зариповой и Р.А.К. заключен договор передачи прав и обязанностей на земельный участок (договор перенайма), согласно которому последняя передала права и обязанности по договору аренды земельного участка № ... от ... года, заключенного с Исполкомом МО г. Набережные Челны, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, ..., истице. Согласно п. 3 указанного договора, данный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов (л.д.5).

... года истицей получен технический паспорт на жилой дом, расположенный на указанном участке, а ... года истице выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный жилой дом (л.д.6-15, 16).

... года Р.Р. Зарипова обратилась с письмом в исполнительный комитет МО г. Набережные Челны с заявлением о присвоении потового адреса указанному жилому дому (л.д.17).

Письмом от ... года № ... Р.Р. Зариповой в удовлетворении заявления было отказано, со ссылкой на то, что последней не представлена копия разрешения на проведение строительных работ.

Однако суд с такой позицией Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны согласиться не может.

Так, согласно п.п. 3,4 и 5 Постановлению Руководителя Исполкома муниципального образования г. Набережные Челны от 30.10.2007 № 4151 (в редакции от 14.01.2009 года) «Об утверждении Положения о порядке присвоения (изменения, аннулирования) адресов объектам недвижимости, расположенным на территории города Набережные Челны» - каждый земельный участок, здание, сооружение и домовладение должны иметь уникальный адрес на территории города.

Адреса не присваиваются следующим объектам: земельным участкам, предоставленным для целей, не связанных со строительством; объектам мелкорозничной сети (некапитальные стационарные и нестационарные объекты сферы торговли и услуг); стоянкам автомобильного транспорта (за исключением многоярусных стоянок); металлическим и отдельно стоящим капитальным гаражам (за исключением гаражно-строительных кооперативов); земельным участкам, предоставленным под существующие или размещаемые объекты, которым в соответствии с настоящим Положением не присваиваются адресные номера.

Произвольное присвоение адресов объектам недвижимости не допускается.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 года №176-ФЗ (в редакции от 28.06.2009 года) адресные данные пользователей услуг почтовой связи это информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес), а также о других пользователях услуг почтовой связи (наименование и почтовый адрес).

На основании ст. 3 вышеназванного закона - почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

В Постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» от 15.04.2005 года №221 конкретизировано, что «почтовый адрес» это место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи.

В соответствии подпунктом 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Таким образом, по смыслу закона следует, что почтовый адрес необходим каждому гражданину, проживающему и зарегистрированному на территории РФ, а присвоение почтового адреса с указанием номера жилого дома является непосредственной обязанностью Исполкома МО г. Набережные Челны, в противном случае нарушаются права истца, как пользователя услуг почтовой связи.

Как установлено при рассмотрении дела земельный участок, находится в пользовании истицы на основании договора перенайма, жилой дом принадлежит истице на праве собственности, следовательно, данное домовладение должно иметь адрес на территории города Набережные Челны. Данный жилой дом не относится к объектам, которым адреса не присваиваются, а произвольное присвоение адресов не допускается.

Отсутствие у истицы разрешения на проведение строительных работ по спорному жилому дому по данному делу по мнению суда не может являться значимым в виду того, что право собственности истицы на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Р.Р. Зариповой к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны удовлетворить.

Признать отказ Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны в присвоении почтового адреса объекту индивидуальному жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, ..., незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г. Набережные Челны присвоить почтовый адрес объекту индивидуальному жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

СУДЬЯ: подпись.

Копия верна.

СУДЬЯ: Л.В. Абульханова

Решение в законную силу не вступило

СУДЬЯ: Л.В. Абульханова