Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-7758/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации заочное 16 июля 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе судьи М.Г. Миндубаевой, при секретаре Е.А. Борисовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миннибаевой А.К. к МТЗиСЗ РТ в лице УСЗ МТЗиСЗ РТ в муниципальном образовании «город Набережные Челны» о признании права на установление статуса «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: А.К. Миннибаева обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании «город Набережные Челны» о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда», указав в обосновании иска, что она была награждена нагрудным знаком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», выданного правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. При обращении в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны с заявлением, о предоставлении ей статуса «Ветеран труда», она получила отказ в связи с тем, что осуществление Росбытсоюзом государственных функций не предусмотрено, поэтому значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» не может быть принят в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда». С данным решением она не согласна, считает отказ о присвоении статуса «Ветеран труда» незаконным и необоснованным, так как полагает, что согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31.07.1995 года № 412, в редакции от 23.04.2009 года), к ведомственным нагрудным знакам, знакам, значкам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий РФ. Просит признать за ней право на присвоение статуса «Ветеран труда». Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого иск не признает и в котором поясняет, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленничества «Росбытсоюз» создано в соответствии с Федеральным Законом от 27.11.2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей». Согласно статьи 3 вышеуказанного закона объединение работодателей - форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц). В Федеральном законе от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» перечислены все виды (организационно-правовые формы) некоммерческих организаций. К ним относится и объединение работодателей, которое является разновидностью общественных объединений. Как разновидность общественного объединения объединение работодателей представляет собой добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Целью объединения работодателей является представительство законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений). Таким образом, законодательство не предусматривает ни обязательного создания объединения работодателей, ни возложения на него каких-либо государственных (ведомственных) функций, поскольку объединение работодателей создается на добровольной основе. Следовательно, Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленничества «Росбытсоюз» является общественной организацией и не участвует в осуществлении государственных функций. Выслушав истца изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено следующее: Постановлением правления Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения №39/5 от 12.03.2012 года А.К. Миннибаева была награждена знаком «Отличник бытового обслуживания населения» (л.д. 6), о чем свидетельствует и удостоверение (л.д. 9). При обращении А.К. Минибаевой в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что осуществление Росбытсоюзом государственных функций не предусмотрено, поэтому значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» не может быть принят в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 4). Суд не может согласиться с решением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны, поскольку истица имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда», а нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», врученный истцу в 2012 году, относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемом при присвоении звания «Ветеран труда». Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31.07.1995 года № 412, в ред. от 23.04.2009 года), к ведомственным нагрудным знакам, знакам, значкам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации. В соответствии с письмом от 22.09.2011 года № 18-10-рп председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз», АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.07.1990 года были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства Российской Федерации отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан, применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения». При таких обстоятельствах доводы ответчика изложенные в отказе и в отзыве на исковое заявление являются необоснованными и основываются на неправильном толковании закона, а требования истца о признании за ней права на присвоение статуса «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Миннибаевой А.К. – удовлетворить: признать Миннибаевой А.К. право на установление статуса «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через городской суд. Заявление о пересмотре заочного решения может подано ответчиками в городской суд в течение семи дней со дня получения копии заочного решения. С У Д Ь Я : подпись. Копия верна: Судья: М.Г.Миндубаева Решение не вступило в законную силу Судья: М.Г. Минудбаеваа Секретарь: