Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-9551/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-9551\12 г.

17 августа 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.М. Гимаевой,

при секретаре Е.Е.Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.Г. Землянова об оспаривании действий должностных лиц Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» А.М. Гафаровой и М.В. Сафиуллиной,

У С Т А Н О В И Л:

И. Г. Землянов обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее.

... Набережночелнинский городской суд РТ известил его о том, что в производстве суда имеется гражданское дело по заявлению прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц о прекращении действия права И.Г. Землянова на управление транспортными средствами. В обоснование своего искового заявления прокурором ... были предоставлены материалы, а именно, справка от ... за подписью заведующей поликлиникой Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» М.В. Сафиуллиной о том, что ... И.Г. Землянов, 1973 года рождения взят на «Д» учет в Набережночелнинском наркологическом диспансере с диагнозом «...». Кроме того, медицинским заключением Набережночелнинского наркологического диспансера ... от ... за подписью заместителя главного врача Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» А.М. Гафаровой и заведующей поликлиникой Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» М.В. Сафиуллиной по медицинской карте амбулаторного наркологического больного заявитель был признан не годным к управлению транспортными средствами, так как нет доказанной ремиссии в течение 3 лет. Об указанных обстоятельствах ему стало известно с момента получения копии искового заявления прокурора ....

Считает, что данные действия заместителя главного врача Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» А.М. Гаффаровой и заведующей поликлиникой Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» М.В. Сафиуллиной не основаны на законе и грубо нарушили право И.Г. Землянова на личную жизнь.

И.Г. Землянов был поставлен на «Д» учет на основании Приказа МВД РТ и Минздрава РТ от ... ... «О дополнительных мерах по контролю за состоянием наркоситуации в РТ», не имеющего юридическую силу, так как данный приказ на государственную регистрацию не представлялся и не был официально опубликован в газете «...».

Своего согласия на медицинские вмешательства для медицинского освидетельствования на предмет употребления им наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и, как следствие, свое добровольное согласие на постановку на учет как наркозависимого лица не изъявлял.

Просит признать действия заместителя главного врача Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» А.М. Гаффаровой и заведующей поликлиникой Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» М.В. Сафиуллиной, выразившиеся в постановке его на «Д» учет в Набережночелнинский наркологический диспансер ... с диагнозом «опийная наркомания, средняя стадия» - незаконными и обязать их устранить допущенное нарушение; признать медицинское заключение Набережночелнинского наркологический диспансера ... от ... незаконным; признать нахождение И.Г. Землянова на «Д» учете в Набережночелнинском филиале ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» в период с ... по настоящее время незаконным.

В судебное заседание заявитель И.Г. Землянов не явился, извещен, находится в местах лишения свободы.

Его представитель Д.Р. Халиков заявленные требования поддержал, приведя доводы изложенные выше.

Заинтересованное лицо - заместитель главного врача Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» А.М. Гаффарова с заявленными требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо - заведующая поликлиникой Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» М.В. Сафиуллина с заявленными требованиями не согласилась.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя и заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 5.3. Приказа Минздрава СССР, МВД СССР от 20 мая 1988 года № 402/109 «Об утверждении инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформление и направление на принудительное лечение больных наркоманией» лица, добровольно обратившиеся в медицинское учреждения за профилактической помощью в связи с немедицинским потреблением наркотических или одурманивающих средств либо для лечения по поводу наркомании или токсикомании, ставятся на учет в медицинских учреждениях и сведения о них представляется в правоохранительные органы по письменному запросу.

Как установлено судом из показаний представителя заявителя и заинтересованных лиц, представленных доказательств, копии амбулаторной карты больного из Тукаевской центральной районной больницы ( л.д. ), оригинала амбулаторной карты И.Г. Землянова из Набережночелнинского наркологического диспансера, ... заявитель сам лично пришел на прием к врачу наркологу – психиатру Тукаевской ЦРБ И.Н. Мусину для прохождения лечения со ссылкой на то, что с весны 2005 года употребляет героин. У него было взято согласие на медицинское вмешательство, что подтверждается его подписью в заявлении ( л.д. ). С ... по ... он находился на стационарном лечении в Тукаевском ЦРБ с диагнозом «...»; и с ... он был поставлен на диспансерный учет ( л.д. ).

Впоследствии заявитель продолжал наблюдаться у врача нарколога-психиатра, что подтверждается медицинской картой; но с декабря 2008 года на диспансерные наблюдения не являлся. А ... был снят с учета в Тукаевской ЦРБ в связи с тем, что было установлено, что Землянов И.Г. снят с регистрационного учета по месту жительства в ... постановкой на регистрационный учет в ... ( л.д. ).

При этом, как следует из оригинала амбулаторной карты Землянова И.Г. и Набережночелнинского ГНД, он еще ... года доставлялся в Набережночелнинский наркологический диспансер на экспертизу наркотического опьянения, но от прохождения освидетельствования отказался. В ... года обратился в этот же диспансер за справкой для трудоустройства в частное охранной предприятие, в ... года он опять был доставлен на экспертизу в ГНД в связи с задержанием за рулем автомобиля, но от прохождения освидетельствования опять отказался.

А в ноябре 2011 года в Набережночелнинский наркологический диспансер поступила из Тукаевской ЦРБ амбулаторная карта на Землянова И.Г. и с ... он был поставлен на диспансерный учет.

Но, так как Землянов И.Г. с этого времени на диспансерное наблюдение не являлся, а ранее, с ... года, не наблюдался и в Тукаевском ЦРБ, ... заместитель главного врача А.М. Гаффарова и заведующая поликлиникой М.В.Сафиуллина выдали медицинское заключение о негодности Землянова И.Г. к управлению транспортными средствами из-за отсутствия доказанной в течение 3-х лет ремиссии ( л.д.4).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что Землянов И.Г. совершенно обоснованно был поставлен на диспансерный учет как лицо добровольно обратившиеся в медицинское учреждения за профилактической помощью в связи с немедицинским потреблением наркотических или одурманивающих средств и для лечения по поводу наркомании или токсикомании, сначала в Тукаевской ЦРБ, а затем в Набережночелнинском филиале ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер», и совершенно обоснованно должностными лицами наркологического диспансера, заместителем главного врача А.М. Гаффаровой и заведующей поликлиникой М.В.Сафиуллиной, ... было выдано медицинское заключение о негодности Землянова И.Г. к управлению транспортными средствами.

Доводы представителя заявителя на то, что постановка Землянова И.Г. на диспансерный учет был произведен незаконно, так как произведен на основании не имеющего юридической силы Приказа МВД РТ и Министерства здравоохранения РТ от 11.04.2006 года № 251\202, не состоятелен, поскольку имеется вышеназванный Приказ Минздрава СССР, МВД СССР от 20 мая 1988 года № 402/109 «Об утверждении инструкции о порядке выявления…».

Суд не может принять во внимание как основание для удовлетворения заявления и довод представителя заявителя о том, что данный Приказ от 20 мая 1988 года не подлежит применению с 2003 года, поскольку, как следует из Приказа МВД РФ от 30.06.2003 года № 492, он не подлежит применению в системе МВД РФ а, следовательно, в системе Минздрава РФ он продолжает действовать.

Руководствуясь ст.ст. 254,255, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления И.Г. Землянова о признании действий должностных лиц Набережночелнинского филиала ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» - заместителя главного врача А.М. Гафаровой и заведующей поликлиники М.В. Сафиуллиной, по постановке его ... на диспансерный учет в Набережночелнинском наркологическом диспансере с диагнозом «...» незаконными и обязании их устранить допущенное нарушение, о признании незаконным медицинского заключения Набережночелнинского наркологического диспансера от ... ... о не годности его к управлению транспортными средствами, о признании незаконным нахождение его на диспансерном учете в Набережночелнинском наркологическом диспансере с ... по настоящее время отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: подпись Н.М. Гимаева

Копия верна:

Судья: Н.М. Гимаева

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.М. Гимаева

Секретарь