Подлинник данного документа в гражданском деле № 2-5384/2012 хранящемся в Набережночелнинском городском суде. Дело №2-5384/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Г.В. Вафиной, при секретаре О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А.Зидиханова к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ : И.А.Зидиханов обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В обоснование иска указано, что истцу было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж по лечебной деятельности. При этом в стаж работы не были включены: период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР; периоды обучения на курсах повышения квалификации; и в льготном порядке не был исчислен периоды работы на должности врача выездной реанимационной бригады Станции скорой медицинской помощи. С указанным решением он не согласен, поскольку оно нарушает его конституционные права. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с достижением 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ..., включив спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ. И.А.Зидиханов в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) юридической группы УПФ РФ в г.Набережные Челны по доверенности В.И.Кривенький иск не признал, по основаниям изложенным в решении УПФ РФ ... от .... Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. По делу установлено следующее. Установлено, что И.А.Зидиханов с ... по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. УПФ РФ в г. Набережные Челны решением ... от ... в специальный стаж истца засчитал 26 лет 17 дней. В стаж на соответствующих видах работ истца не включен период прохождения военной службы с ... по .... Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (которое утратило силу с 01.10.1993 г.), согласно подпункту «г» пункта 1 в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Факт наличия не менее 2/3 требуемого стажа определяется по состоянию на 01.10.1993 года. Служба медицинских работников по специальности в Вооружённых силах засчитывается независимо от этого условия. С подобной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период прохождения военной службы И.А.Зидиханова относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, период прохождения военной службы И.А.Зидиханова подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах профессиональной переподготовки с ... по ..., поскольку И.А.Зидиханов находился на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за при этом, за ним сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в том числе, и в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении лечебной деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации. Также в стаж на соответствующих видах работ истца в льготном исчислении не включил как 1 год за 1 год 6 месяцев период его работы с ... по ... в должности врача выездной реанимационной бригады станции скорой медицинской помощи. Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в Перечне структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи анестезиологи - реаниматологи и выездные бригады анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), в том числе в отделениях (палатах, группах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Таким образом, в период работы истца с ... по ... в должности врача выездной реанимационной бригады станции скорой медицинской помощи действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Данный Список предусматривал, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, исчисляется время работы врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Согласно штатных расписаний работников медицинского и фармацевтического персонала Набережночелнинской станции скорой и неотложной медицинского помощи в составе реанимационной бригады был предусмотрен врач анестезиолог - реаниматолог. В последствии, в соответствии с приказом ... от ... по станции скорой медицинской помощи должности работников, которые были ошибочно записаны в трудовых книжках, были приведены в соответствие с номенклатурой наименований и единым тарифно-квалификационным справочником, и в частности должность врача анестезиолога реанимационной бригады необходимо считать как врач анестезиолог - реаниматолог группы анестезиологии – реанимации. О том, что И.А.Задиханов работал именно в должности врача анестезиолога – реаниматолога, подтвердил главный врач ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» К. в справке ... от .... С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым к указанному спорному периоду работы истца применить льготный порядок исчисления стажа. Неверное указание наименования отделения и занимаемой должности в трудовой книжке не может являться основанием для отказа в льготном исчислении указанного периода работы истца. Ответчиком стаж на соответствующих видах работ подсчитан на дату ..., при том, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии .... И.А.Задиханов продолжает работать врачом анестезиологом -реаниматологом отделения анестезиологии – реанимации, заведующим отделением анестезиологии – реанимации Тукаевской ЦРБ. Указанный период суд, также считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления. Включив выше указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истца, на день обращения в УПФ РФ по г. Набережные Челны выработан необходимый 30 летний стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следовательно, его требование о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит удовлетворению, с момента его обращения, то есть с .... Доводы представителя ответчика изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ : Иск И.А.Зидиханова удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ И.А.Зидиханова: период прохождения военной службы с ... по ...; период нахождения на курсах профессиональной переподготовке с ... по ...; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с ... по ... в качестве врача реанимационной бригады станции скорой медицинской помощи; и с 01.10 2011 г. по ... в качестве врача анестезиолога -реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации, заведующим отделением анестезиологии – реанимации Тукаевской ЦРБ. и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с .... На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд. Судья: «подпись» Копия верна: Судья: Г.В. Вафина Решение вступило в законную силу 05 июля 2012 года. Судья: Г.В.Вафина Секретарь:
Указанный льготный порядок исчисления специального стажа медицинских работников бригад скорой медицинской помощи начал применяться в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.