Решение по делу №2-6546/2012 по иску В.Б.Колесникова к УПФ РФ в г. Набережные Челны о прихзнании права на досрочную трудовую пенсию



Подлинник документа подшит в гражданском деле № 2-6546/12, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2-6546/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2012 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Г.В.Вафиной,

при секретаре – О.Р.Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова В.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФ РФ) в г. На­бережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

В.Б.Колесников обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны в вышеприведённой формулировке, указывая в обос­нование, что ему было отказано в предоставлении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, пос­кольку отсутствовал требуемый 30-летний специальный стаж медицинской работы. С указанным решением он не согласен, поскольку оно нарушает его конституционные права, просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с ..., включив в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы с ... по ... в должности цехового врача Ассоциации «Р.» и с ... по ... в качестве врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи МУП «... центральная районная многопрофильная больница».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Т.М.Ганиева поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности Е.Р.Ахметова в судебном заседании иск не признала, в обоснование указав доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ...

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждени­ях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции".

Установлено, что В.Б.Колесников с ... по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Ответчик в стаж на соответствующих видах работ истца засчитал на ... засчитал 22 года 7 месяцев 19 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ В.Б.Колесникова не включён период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... и учебных сборах с ... по ....

Суд, не соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г. Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку В.Б.Колесников находился на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ним сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении лечебной деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации.

Также в стаж на соответствующих видах работ истца ответчик не включил периоды работы с ... по ... в должности цехового врача Ассоциации «Россия», а также с ... по ... в должности врача станции скорой медицинской помощи Муниципального Унитарного предприятия «... центральная районная многопрофильная больница». Отказ УПФ РФ в г.Набережные Челны мотивирован тем, что «Ассоциация» и «муниципальное унитарное предприятие» являются отличными от учреждения организационно правовыми формами юридического лица (т.е. не является учреждением).

Указанные выводы УПФ РФ в г.Набережные Челны противоречат действующему гражданскому законодательству.

Гражданский кодекс Российской Федерации рассматривает ассоциации и союзы как объединения юридических лиц, определяет цель создания таких объединений: координация предпринимательской деятельности коммерческих организаций, представление и защита общих имущественных интересов (статьи 121).

В силу ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно уточняющей справке ... от ... в период с ... по ... истец работал в Ассоциации «Р.» в качестве цехового врача терапевта врачебного пункта. Заявитель выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Основание выдачи справки книги приказов, лицевые счета, штатное расписание, должностные обязанности.

Согласно должностной инструкции врача-терапевта участкового цехового врачебного участка, на должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование по специальности «Терапия».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым период работы с ... по ... в должности цехового врача Ассоциации «Россия» включить в стаж на соответствующих видах работ.

Суд также не может, согласиться с выводом УПФ РФ в г.Набережные Челны в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ... по ... в качестве врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи МУП «... центральная районная многопрофильная больница» (ныне ГАУЗ «... центральная районная многопрофильная больница»). Свой отказ ответчик мотивировал тем, что разделом «Наименованием учреждений» Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрено такое учреждение как «Муниципальное Унитарное Предприятие».

Между тем, п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что такое право дает работа в больницах всех наименований, в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Как видно из содержания лицензии, выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан, МУП «НЦРМБ» (ныне ГАУЗ «НЦРМБ») занимается медицинской деятельностью, оказывает медицинские услуги со следующей номенклатурой работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по акушерскому делу; анестезиологии и реаниматологии, медицинской статистике, скорой медицинской помощи, лечебному делу. При осуществлении скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении скорой медицинской помощи по: анестезиологии и реаниматологии, кардиологии, контролю качества медицинской помощи, психиатрии, скорой медицинской помощи.

Из представленных истцом, доказательств, следует, что МУП «НЦРМБ», структурным подразделением которого является Станция скорой медицинской помощи, относится к медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения и имеет право на осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание скорой медицинской помощи.

Из должностной инструкции врача станции скорой медицинской помощи МУП «НЦРМБ» следует, что он оказывает населению постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь; при получении вызова обеспечивает немедленный выезд бригады и прибытие на место вызова в пределах установленных временных нормативов.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым период работы с ... по ... в качестве врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Включив указанные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истца на день обращения за назначением пенсии, не хватает нескольких месяцев до необходимого 30 летнего стажа. Однако на день рассмотрения дела в суде необходимый стаж уже выработан, и суд полагает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с ....

Другие доводы сторон не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правовому спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Колесникова В.Б. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.На­бережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Колесникова В.Б.:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; на учебных сборах с ... по ...;

- период работы с ... по ... в должности цехового врача врачебного участка Ассоциации «Россия»;

- периоды работы с ... по ... в качестве врача скорой станции скорой медицинской помощи МУП «... центральная районная многопрофильная больница»;

и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечеб­ной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права - с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Г.В. Вафина

Решение вступило в законную силу 27 августа 2012 года.

Судья: Г.В. Вафина

Секретарь суда: