Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №2-3412/11г., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2011 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Миндубаевой М.Г., с участием прокурора Д.Г. Хамидуллиной, при секретаре Е.А. Борисовой, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г.Набережные Челны в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «...» г.Набережные Челны о признании деятельности по эксплуатации кафе «...» незаконной и приостановлении деятельности кафе до устранения нарушений Правил пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Набережные Челны в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «...» о признании его деятельности по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ..., незаконной и приостановлении деятельности кафе до устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки от ... При этом прокурор указал, что в соответствии с п.52 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм и правил пожарной безопасности в кафе «...» отсутствуют двери, отсекающие лестничную клетку на первом этаже и не выполнен тамбур-шлюз на выходе из подвального этажа на первый этаж кафе. Помещение принадлежит на праве собственности Г.Р.А. и по договору аренды от ... предоставлено в аренду ООО «...» под кафе. Учитывая, что контингент пребывающих в кафе постоянно меняется, определить количественный и качественный состав лиц, которые будут пребывать в нем, а также лиц, не представляется возможным. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании прокурор поддержала иск по приведенным выше основаниям. Представители ответчика иск не признали, пояснив, что дверь, отсекающая на лестничную клетку на первом этаже, не предусмотрена проектом здания и пунктами 51 и 53 Правил пожарной безопасности. Эти пункты гласят, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. На выходе из подвального помещения тамбур-шлюз ими выполнен, он закрывается на две двери, отвечающие требованиям противопожарной безопасности, что подтверждается сертификатами на них и паспортами. Этот выход является эвакуационным, он ведет прямо на улицу, о чем оповещает светящееся табло и это видно из проекта. В акте проверки от ... одновременно указаны два пункта СНиП 21-01-97*: п. 6.9 согласно которому выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещения первого этажа наружу через коридор, в кафе выход ведет наружу во двор, по этому пункту допускается оборудовать такой выход тамбуром, в том числе двойным выход непосредственно наружу из здания, из подвального и цокольного этажей. По п.7.23 этого же СНиПа в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом; они не учитываются при эвакуации, за исключением случая, оговоренного п. 6.9; эти лестницы должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура-шлюза с подпором воздуха при пожаре. С первым пунктом акта они не согласны, так как проектом установка двери перед лестницей на второй этаж не предусмотрена. С входной лестницы ведет дверь в тамбур длиной 2 м, тамбур закрывается на вторую дверь, через которую осуществляется вход в вестибюль, расстояние от входа в вестибюль до лестницы около 2,5м. В вестибюль выходит дверь кафе «...» и имеется лестница на второй этаж, где расположен магазин, к которому они отношения не имеют. Ширина лестницы 1,3м и даже если бы дверь была установлена, то она должна была быть установлена на расстоянии не меньшем, чем ширина лестницы, то есть в 1,3м от лестницы и соответственно это сделало бы невозможным свободный выход из дверей кафе наружу, что не допускается правилами пожарной безопасности. В тамбуре первого этажа стены глухие и двери там не предусмотрены опять же по правилам противопожарной безопасности, в проекте наличие этой двери указано ошибочно. Инспектор ошибочно указывает на наличие перегородки в проекте: эта линия указывает на радиус помещения. Третье лицо – старший инспектор ОНД ... района г.Набережные Челны А.Н.Б иск поддержал и пояснил, что согласен с тем, что проектом не предусмотрена дверь перед лестницей первого этажа, второй пункт акта ответчиком не выполнен: тамбур –шлюз выполнен без подпора воздуха, который обязателен, так как этот выход не является эвакуационным. Пункты 6.9 и 7.23 им указаны на всякий случай для сравнения. Выслушав указанных лиц, заключение прокурора об удовлетворении иска, изучив материалы дела, осуществив осмотр помещения кафе с выходом на место его расположения, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п.п.51,52,53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. В соответствии с п.6.9 СниП21-01-97* выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещения первого этажа наружу через коридор, в кафе выход ведет наружу во двор, по этому пункту допускается оборудовать такой выход тамбуром, в том числе двойным выход непосредственно наружу из здания, из подвального и цокольного этажей По п.7.23 этого же СНиПа в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом; они не учитываются при эвакуации, за исключением случая, оговоренного п.6.9; эти лестницы должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Судом установлено, что ... была проведена проверка ООО «...» кафе «...», в ходе которой было указано на наличие следующих нарушений: 1) не выполнены двери, отсекающие лестничную клетку на первом этаже, предусмотренные проектом здания ППБ 01-03 п. 53, п. 5.1; 2) не выполнен тамбур шлюз на выходе из подвального этажа на первый этаж кафе ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9, п. 7.23 (л.д. 3). В соответствии с договором аренды нежилого помещения от ... ООО «...» было передано в аренду нежилое помещение общей площадью 272, 3 кв. м., расположенное по адресу: ..., с целью размещения в нем объекта общественного питания, с площадью обслуживания 98,4 кв. м (л.д. 6-8). Из проекта помещения видно, что дверь перед лестницей на второй этаж не предусмотрена, вход в вестибюль помещения осуществляется через тамбур с двумя дверями, с первого этажа помещения кафе можно попасть на лестницу, ведущую в подвальное помещение и выход во двор, выход из подвального помещения оборудован тамбуром-шлюзом с двумя дверями и светящимся табло «выход» (л.д.28-37). Указанное подтверждается и представленными фотографиями на л.д.24, на которых видны обе двери и табло «Выход»; вход с улицы в вестибюль оборудован также тамбуром с двумя дверями, правая и левая стена которого «глухие» без проемов. Двери в подвальном помещении установлены соответствующие требованиям противопожарной безопасности, что подтверждается счетом, сертификатами и паспортами на них на л.д. 47,49,50. В ходе осмотра помещения кафе судом с выездом на место его расположения установлено: 1).Вход в кафе осуществляется с улицы через входную группу; с площадки дверь ведет в тамбур длиной около 2 м, правая и левая стены тамбура без проемов и дверей. Через вторую дверь тамбура осуществляется вход в вестибюль помещения длиной около 2,5 м, из вестибюля слева имеется входная дверь в кафе и из него же имеется открытая лестница на второй этаж. Установка дополнительной двери перед лестницей второго этажа привела бы к затруднению входа и выхода из помещения кафе и проектом она не предусмотрена. 2).Из помещения кафе, расположенного на первом этаже здания, можно беспрепятственно попасть на лестницу, ведущую в подвальное помещение и одновременно ко второму выходу наружу – во двор. На выходе из подвального этажа оборудован тамбур-шлюз с двумя дверями из металла и светящимся табло «Выход». При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора подлежащим отклонению: двери, отсекающие лестничную клетку на первом этаже, проектом не предусмотрены, с чем согласился в ходе суда и инспектор ОДН и что подтверждено совокупностью вышеприведенных доказательств; выход из подвального помещения является эвакуационным и согласно положениям п. 6.9 вышеприведенных норм СНип 21-01-97* он не требует установки тамбура-шлюза с дополнительным подпором воздуха, что также нашло подтверждение в ходе суда. В акте проверки одновременно указаны два пункта СНиП: 6.9 и 7.23, положения которых являются взаимоисключающими: один пункт регламентирует требования к эвакуационным выходам, а другой – к неэвакуационным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска прокурора г.Набережные Челны к Обществу с ограниченной ответственностью «...» г.Набережные Челны о признании его деятельности по эксплуатации кафе «...» незаконной и приостановлении деятельности кафе до устранения нарушений Правил пожарной безопасности отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд. СУДЬЯ: подпись Копия верна: Судья: М.Г. Миндубаева Решение не вступило в законную силу СУДЬЯ М.Г. Миндубаева Секретарь: