Дело № 2-84/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Литвиненко И.В.
при секретаре Гуряшевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2010 года дело по иску Администрации города Мыски к Шубодерову ... об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Мыски обратилась в суд с иском к Шубодерову ... об освобождении самовольно занимаемого земельного участка.
Свои требования, мотивирует тем, что при проведении проверки на наличие самовольно установленных объектов некапитального строительства в микрорайоне ..., было установлено, что напротив многоквартирного жилого дома ... установлены металлические гаражи один из которых принадлежит Шубодерову ...
По данному факту был составлен Акт.
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Мыски от Дата обезличена г. установка металлических гаражей напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен ул.... отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Мыски не согласовывалась.
Правоустанавливающих документов на занятие данного земельного участка в настоящее время у ответчика не имеется.
По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Мысковский городской округ» договор аренды на земельный участок, на котором расположен металлический гараж, между Шубодеровым ... и КУМИ не заключался, арендная плата не вносилась.
Согласно данным МУ ГКЦ в базе данных МУ ГКЦ нет сведений о земельном участке напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен ... и находящихся на нем металлических гаражей.
В июне, июле месяце ответчику было направлено письмо, в котором указывалось о нарушении им действующего законодательства и о необходимости произвести демонтаж принадлежащего ему металлического гаража.
Однако, до настоящего времени данные нарушения ответчиком не устранены, что явилось для Администрации г. Мыски основанием для обращения в суд.
Просит обязать убрать принадлежащий Шубодерову ... металлический
гараж и освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ....
Установить ответчику срок для освобождения самовольно занятого земельного участка.
В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок предоставить истцу право демонтировать металлический гараж, принадлежащий ответчику, за его счет.
Взыскать с ответчика в пользу Администрации города Мыски расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель Администрации города Мыски Политова ... действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях и дополнила, что согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, размещение автостоянок и гаражей - стоянок вместимостью 10 и менее машино - мест до территории детских школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта должно осуществляться на расстоянии не менее 25 метров.
Согласно данным главного архитектора г. Мыски ФИО1, указанным на схеме расстояние от гаража ответчика до территории школы Номер обезличен составляет 4 м., что нарушает действующие санитарные нормы и правила.
К тому же, согласно СанПиН при размещении наземных гаражей - стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства.
В данном случае придомовая территория дома Номер обезличен по ... элементами благоустройства не оснащена, кроме металлических гаражей, установленных без согласования с соответствующими службами, на территории ничего не находится.
В судебном заседании представитель ответчика Нестеров Д.А. против требований Администрации г.Мыски возражал.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу должно входить установление ряда обстоятельств, в том числе, наличие у истца полномочий на предъявление настоящего иска, факт нарушения прав собственника (владельца), обусловленного действиями ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.
Судом установлены полномочия Администрации города Мыски на предъявление настоящего иска на основании Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-03 (в редакции от 17.01.2005) "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области», Положением о порядке управления и распоряжения землями на территории Муниципального образования «Мысковский городской округ» (в ред. Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 07.11.2007 №50-Н), Порядком освобождения самовольно занятых земельных участков на территории Муниципального образования «Мысковский городской округ» (в ред. Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 25.12.2008 №40-Н),
В судебном заседании установлено, что напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен, ... установлены металлические гаражи один из которых (по схеме Номер обезличен) принадлежит Шубодерову ...
По данному факту был составлен Акт.
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Мыски от Дата обезличена г. установка металлических гаражей напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен ул.... отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Мыски не согласовывалась.
Правоустанавливающих документов на занятие данного земельного участка в настоящее время у ответчика не имеется.
По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Мысковский городской округ» договор аренды на земельный участок, на котором расположен металлический гараж, между Шубодеровым .... и КУМИ не заключался, арендная плата не вносилась.
Согласно данным МУ ГКЦ в базе данных МУ ГКЦ нет сведений о земельном участке напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен ... и находящихся на нем металлических гаражей.
Незаключенность договора аренды свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на пользование ответчиком земельным участком.
Согласно ст. 130 ГК РФ к объектам недвижимости относятся, в том числе, земельные участки.
Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в Едином государственном реестре.
В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ, применяемой во взаимосвязи с положениями п. 2 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и положений ст. 22 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В данном случае такая регистрация по инициативе ответчика не произведена, следовательно, договор аренды земельного участка не заключен.
Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик занимает земельный участков без законных оснований, а именно - без правоустанавливающих документов, которые предусмотрены ст. 26 ЗК РФ и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и, следовательно, истец в соответствии со ст. 301 ГК РФ имеет право требовать освобождения находящихся в его распоряжении земельных участков.
Также по обстоятельства дела, исходя из межевого плана и схемы размещения гаражей, гараж Номер обезличен расположен за границей земельного участка многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ..., ....
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74, разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок до территории школ, детских учреждений должен составлять не менее 25 метров.
Следовательно, право ответчика по использованию гаража могло быть ограничено на основании указанной нормы закона.
Однако, буквальное толкование требований истца в части предоставления права истцу демонтировать металлический гараж, в случае неисполнения решения суда ответчиком, ведет к нарушению прав собственника по владению данным имуществом.
Кроме того, утверждена схема расположения земельного участка г.Мыски, для размещения металлических гаражей и по обстоятельствам дела истцом могли быть заявлены требования о переносе гаража, а не о демонтаже. Суд не может выйти за пределы заявленных требований, а демонтаж гаража нарушает права собственника, т.к. связан с конструктивными изменениями металлического гаража.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом представлено платежное поручение Номер обезличен, согласно которому Администрацией города мыски было оплачено ... руб. в качестве государственной пошлины при подаче искового заявления. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Шубодерова ... убрать принадлежащий ему металлический гараж, освободив тем самым самовольно занимаемый земельный участок, напротив многоквартирного жилого дома Номер обезличен ..., ....
Установить ответчику срок до 15.02.2010 года для освобождения самовольно занимаемого земельного участка.
Взыскать с Шубодерова ... в пользу Администрации города Мыски расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья (подпись) И.В. Литвиненко
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение вступило в законную силу 28.07.2010 г.