Дело № 2 – 922 – 10Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
Город Мыски17 ноября2010 года
Судья Мысковсого городского суда Кемеровской области Захаревич И.М.
с участием истца Авдеева А.С.
представителя ответчика ГУ УПФР в городе Мыски Павленко О.П., действующей на основании доверенности,
при секретаре Ананиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мысковского городского суда гражданское дело по иску Авдеева А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности.
Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии по старости, так как ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет, имеет страховой стаж более 30 лет, из которых 6 лет 8 месяцев отработал на работах с тяжелыми условиями труда. Комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик пришел к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> не может включен в льготный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, приложенная к заявлению о назначении пенсии справка, уточняющая особый характер работы с тяжелыми и вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО <данные изъяты> за ликвидированное предприятие АООТ <данные изъяты> не может быть принята во внимание.
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, так как ОАО <данные изъяты> является правопреемником АООТ <данные изъяты>. Кроме того, в указанный период времени истец выполнял работу мастера постоянно, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня.
Просит суд установить, что, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> он выполнял обязанности мастера, занятого на строительных и электромонтажных работах <данные изъяты> электромонтажного участка полную рабочую неделю с полным рабочим днем. Признать незаконным решение УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы Авдеева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> с момента обращения Авдеева А.С. с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Авдеев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области Павленко О.П. исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованностью.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 19 Конституции РФ предусматривает, что равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.1 ст.18 и ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу п.7 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
На основании ст. 27 часть 1 пункт 2 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год раньше за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделе б) «инженерно-технические работники» предусмотрена должность мастера.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе 2290000 б «руководители и специалисты» под кодом 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.
Свидетели ФИО1, ФИО2 пояснили, что Авдеев А.С., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> фактически выполнял обязанности мастера, занятого на строительных и монтажных работах, так как <данные изъяты> электромонтажный участок занимался строительными и монтажными работами. Истец работал полную рабочую неделю с полным рабочим днем, постоянно на условиях полного рабочего времени. Сокращенного рабочего дня на предприятии не было.
В материалах дела имеются копии трудовой книжки истца, справки к трудовой книжке (л.д.6-8, ), из которых видно, что Авдеев А.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> участка <данные изъяты>
Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФ РФ в городе Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> не может включен в льготный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, приложенная к заявлению о назначении пенсии справка, уточняющая особый характер работы с тяжелыми и вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО <данные изъяты> за ликвидированное предприятие АООТ <данные изъяты> не может быть принята во внимание, так как в Устав ОАО <данные изъяты> не внесены дополнения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу АООТ <данные изъяты> а также выдаче гражданам копий документов и архивных справок социально-правового характера (в том числе для пенсионного обеспечения), в связи с чем справка, выданная вышеуказанной организацией за ликвидированное предприятие <данные изъяты> не имеет силу и не может учитываться для подтверждения льготного стажа. Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Согласно копии справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Открытым акционерным обществом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Авдееву А.С. (л.д. 10), истец работал в <данные изъяты> электромонтажном участке <данные изъяты> полную рабочую неделю с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, занятого на строительных и электромонтажных работах. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел <данные изъяты>
Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, нет; отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации с отрывом и без отрыва от производства, военные сборы и другие отвлечения не предоставлялись.
<данные изъяты> электромонтажный участок <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> реорганизовано в Акционерное общество открытого типа <данные изъяты> Открытое акционерное общество <данные изъяты> создано путем реорганизации Акционерного общества открытого типа <данные изъяты> в форме выделения и является полным правопреемником прав и обязанностей АООТ <данные изъяты> В соответствии со ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.
Как усматривается из копии Устава открытого акционерного общества <данные изъяты> ( л.д. 41- 68), общество создано путем реорганизации акционерного общества открытого типа <данные изъяты> путем выделения и является полным правопреемником части прав и обязанностей АООТ <данные изъяты> в соответствии с разделительным балансом ( пункт 1.2).
Из копии Изменений к Уставу ОАО <данные изъяты>, принятых решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70) видно, что Общество имеет право использовать архив документов по личному составу АООТ <данные изъяты> и выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки и копии документов ликвидированного предприятия АООТ <данные изъяты>
Согласно п. 1.1 Договора хранения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО <данные изъяты> и АООТ <данные изъяты>, Хранитель (ОАО <данные изъяты>») обязуется хранить документы, переданные ему Полклажедателем (АООТ <данные изъяты>») согласно перечню. В соответствии с п. 3.4 договора Хранитель вправе выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах, принятых на хранение.
Из копии трудовой книжки на имя ФИО2, <данные изъяты> года рождения, усматривается, что ФИО2 работал в <данные изъяты> электромонтажном участке <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производственного отдела, <данные изъяты> подготовки производства ( л.д. 13-14).
Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО1 работал в <данные изъяты> электромонтажном участке <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производственного отдела, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> инженером, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Управления ( л.д. 32-39).
Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Авдеев А.С., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> фактически выполнял обязанности мастера, занятого на строительных и электромонтажных работах <данные изъяты> электромонтажного участка полную рабочую неделю с полным рабочим днем. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей, письменными доказательствами по делу.
Доводы представителя ответчика о том, что указанный период трудовой деятельности истца не может быть включен в льготный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей от 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 октября 1991 года № 10, не могут быть приняты судом, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действующим на момент выполнения истцом указанной работы, предусмотрена должность мастера. Кроме того, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, действующим в момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.
Суд не согласен с доводом представителя ответчика о том, что приложенная к заявлению о назначении пенсии справка, уточняющая особый характер работы с тяжелыми и вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО <данные изъяты> за ликвидированное предприятие АООТ «<данные изъяты> не может быть принята во внимание. В судебном заседании установлено, что в соответствии с изменениями в Устав ОАО <данные изъяты> принятых решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, Общество имеет право использовать архив документов по личному составу АООТ <данные изъяты> и выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки и копии документов ликвидированного предприятия АООТ <данные изъяты> Данные изменения в Устав общества действовали в момент выдачи справки истцу – ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому выдача даннойсправки является правомерной.
В судебном заседании установлено, что в момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 58 лет, имел страховой стаж более 25 лет ( 34 года 7 месяцев 22 дня), льготный стаж 6 лет 8 месяцев 2 дня ( в том числе 5 лет 2 месяца 2 дня – период работы на <данные изъяты> по профессии дежурный ( старший дежурный) электромонтер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9, 6-8); а также 1год 5 месяцев 25 дней – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на один год раньше за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Авдееву А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мыски Кемеровской области должна быть возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы Авдеева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> с момента обращения Авдеева А.С. с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Авдеева А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности удовлетворить.
Установить, что Авдеев А.С., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> выполнял обязанности мастера, занятого на строительных и электромонтажных работах <данные изъяты> электромонтажного участка полную рабочую неделю с полным рабочим днем.
Признать незаконным решение УПФ РФ в городе Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Авдееву А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мыски Кемеровской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы Авдеева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> электромонтажного участка <данные изъяты> с момента обращения Авдеева А.С. с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд города Мыски в течение 10 дней.
Судья : подпись
Полный текст решения составлен 23 ноября 2010 года
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 03 декабря 2010 г.
Судья:Захаревич И.М.