Дело № 2-91/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации.
10 февраля 2011 годагород Мыски.
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе :
председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,
с участием представителя истицы Клодчик Н.Ф. адвоката Кожевниковой Т.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – Администрации г. Мыски - Симоненко Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Шалаевой О.М.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Клодчик Н.Ф. к Администрации г. Мыски о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, суд
УСТАНОВИЛ :
Истица Клодчик Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г. Мыски о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании представитель истицы адвокат Кожевникова Т.Н. поддержала исковые требования в полном объёме и пояснила в их обоснование, что истице Клодчик Н.Ф. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, которое пристроено к <адрес>. Данное нежилое помещение истица использует под <данные изъяты> и оно расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. С августа <данные изъяты> года истица арендует этот земельный участок у ответчика. В <данные изъяты> году истица обратилась к ответчику по вопросу о формировании земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей <данные изъяты>, и данный земельный участок был сформирован – был составлен кадастровый план земельного участка размером <данные изъяты> кв. м, постановлением Администрации г. Мыски № от ДД.ММ.ГГГГ формирование земельного участка было произведено для последующего выкупа. В октябре 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, на котором расположено её <данные изъяты>, но ей было отказано по тем основаниям, что этот участок входит в состав придомовой территории, которая является общей собственностью и принадлежит всем собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>.
Отказ ответчика в передаче истице в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей нежилое помещение, она считает незаконным, так как принадлежащее на праве собственности истице <данные изъяты> неразрывно связано с земельным участком, на котором оно расположено, является его неотъемлемой частью. Собственники жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> не могут пользоваться спорным земельным участком, так как на нём расположено принадлежащее истице нежилое помещение. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что земельный участок под пристройкой к дому не входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Спорный земельный участок в <данные изъяты> году был сформирован ответчиком по требованию истицы для последующего выкупа. По этим основаниям истица просит обязать Администрацию г. Мыски заключить с ней договор купли-продажи спорного земельного участка за 2,5 % от кадастровой стоимости участка, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика – Администрации г. Мыски – Симоненко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежащее на праве собственности истице Клодчик Н.Ф., является помещением многоквартирного жилого дома по <адрес> и входит в состав данного многоквартирного дома, а потому земельный участок под помещением истицы не может быть отчужден путем передачи в собственность или продажи истице Клодчик Н.Ф. в связи с нарушением прав других собственников общего имущества многоквартирного дома по <адрес>.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до 01 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности :
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений…
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах : двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности, кроме городов с численностью населения свыше 3 миллионов человек.
Согласно ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 36 ч. 2 ЗК РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно ст. 37 ч. 1 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 36 ч. 1 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке…
В соответствии с п.п. «е» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества, кроме прочего, включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № (л.д.9), на основании решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 02.12.2008 года за истицей Клодчик Н.Ф. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу : <адрес>, о чём в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, ограничения или обременения права не зарегистрированы.
Как видно из копии договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), истица Клодчик Н.Ф. (арендатор) заключила с Администрацией г. Мыски (арендодателем) договор аренды земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, под <данные изъяты>, на срок 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору аренды земельного участка было принято дополнительное соглашение № (л.д.40-41).
В материалах дела имеется копия технического паспорта на нежилое помещение, расположенное в <адрес>, субъектом права на которое является истица Клодчик Н.Ф. <адрес> помещения составляет <данные изъяты> кв. м (л.д.42-44).
Как усматривается из копии постановления Администрации г. Мыски № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), на основании заявления истицы Клодчик Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, занятый объектом недвижимости, расположенный по адресу : <адрес> для последующего выкупа.
В материалах дела имеется копия кадастрового плана (выписки из государственного земельного кадастра) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), согласно данным которого земельный участок, расположенный в <адрес> имеет кадастровый №, расположен на землях поселений, предназначен под общественную застройку, площадь данного земельного участка по материалам межевания составляет <данные изъяты> кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Кадастровый план составлен в соответствии с заявлением.
Как видно из копии постановления Администрации г. Мыски № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), ранее присвоенный адрес земельного участка (кадастровый номер №) и расположенного на нём нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности Клодчик Н.Ф., изменён с <адрес> на адрес <адрес> Об этом были внесены соответствующие изменения в Реестр адресов.
Из сообщения руководителя филиала № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) следует, что принадлежащее истице Клодчик Н.Ф. помещение, расположенное в <адрес> является нежилым, по техническому паспорту не определено – является ли объект встроенным помещением, либо отдельно стоящим зданием.
В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости), расположенного в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данным которого весь участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен под общественную застройку, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м, сведения о правах на участок отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что нежилое помещение (кафе), расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности истице Клодчик Н.Ф. и это её право никем не оспаривается.
Стороны в судебном заседании признали, что принадлежащее истице нежилое помещение, в котором расположено <данные изъяты>, представляет собой отдельное здание, пристроенное к многоквартирному жилому дому по <адрес>, это также усматривается из приложения к постановлению Администрации г. Мыски от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), и приложения к кадастровому паспорту земельного участка (л.д.37).
С <данные изъяты> года по настоящее время истица арендует у ответчика земельный участок, на котором находится принадлежащее ей нежилое помещение, добросовестно исполняет все свои обязательства по договору аренды, представитель ответчика в суде этот факт признал.
В <данные изъяты> году по заявлению истицы Клодчик Н.Ф. Администрация г. Мыски спорный земельный участок был сформирован для последующего выкупа и был осуществлен его государственный кадастровый учет. Данное обстоятельство подтверждается исследованными письменными доказательствами и сторонами по делу не оспаривалось.
Доводы представителя ответчика в той части, что земельный участок под принадлежащим истице Клодчик Н.Ф. <данные изъяты> по <адрес>, не может быть оформлен в её собственность, поскольку входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дом по <адрес>, были проверены в судебном заседании и не нашли своего подтверждения.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, до настоящего времени не проводилось и никто с подобными заявлениями в Администрацию г. Мыски не обращался.
Вместе с тем, согласно ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме только с момента формирования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, и проведения его государственного кадастрового учёта.
Поскольку земельный участок, на котором находится <адрес>, на момент рассмотрения судом дела не сформирован, его границы не определены и не проведен его кадастровый учет, то суд не может признать этот земельный участок общей собственностью собственников помещений многоквартирного дома.
С учетом указанного обстоятельства, а также учитывая, что в <данные изъяты> году по заявлению истцы был сформирован земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей <данные изъяты>, для последующего выкупа, принадлежащее истице Клодчик Н.Ф. нежилое помещение неразрывно связано с земельным участком, на котором оно расположено, нежилое помещение истицы не предназначено для обслуживания помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что земельный участок под <данные изъяты> истицы не входит в состав общего имущества собственником многоквартирного дома и истица Клодчик Н.Ф., в соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, имеет исключительное право на приватизацию или иное приобретение права на спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Клодчик Н.Ф. удовлетворить :
признать незаконным отказ Администрации г. Мыски в заключении с Клодчик Н.Ф. договора купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней со дня ознакомления участников по делу с решением суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2011 года.
СудьяподписьПахоруков А.Ю.
Решение вступило в законную силу 28.02.2011г.