Дело № 2 – 355 – 11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Мыски 11 мая 2011 года
Мысковский городской суд Кемеровской области
в составе судьи Булычевой С.Н.,
с участием истца Гасникова А.И.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Павленко О.П., действующей на основании доверенности,
при секретаре Кирсановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мысковского городского суда гражданское дело по иску Гасникова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Кемеровской области о зачете в трудовой стаж определенных периодов работы,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мыски о зачете в трудовой стаж определенных периодов работы.
Требования мотивировал тем, что в июле 1971 года он начал свою трудовую деятельность. С 08 марта 2010 года у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он выполнял работу газосварщика и электрогазосварщика в тяжелых условиях труда более 12 лет и 6 месяцев.
В ноябре 2008 года Гасников А.И. впервые обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мыски с заявлением об оформлении пенсии, где ему пояснили, что для назначения досрочной трудовой пенсии ему необходимо подтвердить справками девять периодов работы. Истец выезжал в ***, где работал с 1973 года по 1994 год, однако получить все необходимые документы не смог, так как многие организации в настоящее время ликвидированы или поменяли формы собственности.
Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мыски за № от 24 марта 2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как девять периодов его трудовой деятельности не были включены в льготный трудовой стаж по тем основаниям, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований инструкции по ведению трудовых книжек, так как не указаны наименования организаций, не читается печать организации при увольнении с работы. Кроме того, нет справок, подтверждающих работу при условии занятости при полном рабочем дне.
Истец полагает, что решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мыски нарушает его права и законные интересы, не соответствует действующему законодательству, а потому Гасников А.И. вынужден был обратиться в суд с иском с требованиями зачесть в его трудовой стаж периоды работы с 09 февраля 1973 года по 23 апреля 1973 года, с 12 января 1976 года по 14 июля 1976 года газосварщиком в Управлении «Ц», с 09 августа 1977 года по 15 августа 1978 года газоэлектросварщиком в *** ремонтно-механической мастерской, с 15 августа 1978 года по 29 августа 1980 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания, с 24 апреля 1984 года по 09 июля 1985 года газоэлектросварщиком в *** комбинате коммунальных предприятий, с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания «М», с 22 ноября 1988 года по 27 марта 1994 года электрогазосварщиком в *** ремонтно-специализированном предприятии; с 28 марта 1994 года по 23 июня 1994 года электрогазосварщиком в АО «Р», с 30 июня 1994 года по 19 декабря 1994 года электрогазосварщиком в кооперативе «Э».
В последующем Гасников А.И. уточнил ранее заявленные исковые требования, просил указанные периоды трудовой деятельности зачесть не в общий трудовой стаж, а в льготный трудовой стаж, учесть указанные периоды трудовой деятельности при выполнении указанной работы на условиях полного рабочего дня, а периоды работы после 01 января 1992 года на указанных должностях при условии выполнения им работ методом ручной сварки.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мыски Кемеровской области - Павленко О.П., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать за необоснованностью. Полагает, что указанные периоды работы истца не могут быть включены в льготный трудовой стаж, поскольку записи в трудовой книжке истца выполнены с нарушениями требований инструкции о ведении трудовых книжек, в документах, представленных истцом в целях обоснования своих требований, не усматривается занятость на резке и ручной сварке, а также занятость истца на работах в течение полного рабочего дня.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-11620, включена профессия газосварщика, в раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906, включена профессия электросварщика ручной сварки.
Таким образом, периоды работы до 01.01.1992 г. в профессии «электросварщик» засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Следовательно, для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 г., необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.
Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона №-Ф3 и п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из Протокола заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24 марта 2010 года следует, что 23 марта 2010 года Гасников А.И. обратился в Управление ПФР в г. Мыски с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку номер 2, представил трудовую книжку. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа, предусмотренного ст. 27.1.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, комиссия не усмотрела право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда. Периоды работы с 09 февраля 1973 года по 23 апреля 1973 года, с 12 января 1976 года по 14 июля 1976 года газосварщиком в Управлении «Ц», с 09 августа 1977 года по 15 августа 1978 года газоэлектросварщиком в *** ремонтно-механической мастерской; с 15 августа 1978 года по 29 августа 1980 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания, с 24 апреля 1984 года по 09 июля 1985 года газоэлектросварщиком в *** комбинате коммунальных предприятий, с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания «М», с 22 ноября 1988 года по 27 марта 1994 года электрогазосварщиком в *** УСА, с 28 марта 1994 года по 23 июня 1994 года электрогазосварщиком в АО «Р», с 30 июня 1994 года по 19 декабря 1994 года электрогазосварщиком в кооперативе «Э» зачесть в льготный стаж не представляется возможным, так как работа в перечисленных организациях включается в специальный трудовой стаж при условии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. К тому же период работы с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года на станции техобслуживания «М» имеет нечитаемую печать при увольнении, а период с 22 ноября 1988 года по 27 марта 1994 года не имеет наименования предприятия, в которое трудоустроился заявитель. (л.д. 6).
Из копии трудовой книжки на имя истца, выданной 18 июля 1971 года, видно, что Гасников А.И. работал с 09 февраля 1973 года по 23 апреля 1973 года, с 12 января 1976 года по 14 июля 1976 года газосварщиком в Управлении «Ц», с 09 августа 1977 года по 15 августа 1978 года газоэлектросварщиком в *** ремонтно-механической мастерской, с 15 августа 1978 года по 29 августа 1980 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания, с 24 апреля 1984 года по 09 июля 1985 года газоэлектросварщиком в *** комбинате коммунальных предприятий, с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания «М», с 22 ноября 1988 года принят на работу электрогазосварщиком в *** отделение «К», 28 марта 1994 года в связи с преобразованием *** УСА в АО «Р» переведен электрогазосварщиком 5 разряда, 23 июня 1994 года уволен с работы, с 30 июня 1994 года по 19 декабря 1994 года работал электрогазосварщиком в кооперативе «Э» ( л.д. 7-18).
Из справки ТОО «А» следует, что ТОО «А», являющееся правопреемником *** станции технического обслуживания «М», подтверждает, что Гасников А.И. действительно работал г/сварщиком с 15 августа 1978 года по 29 августа 1980 года и с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года ( л.д. 20).
На запрос суда ТОО «А» сообщило, что с 1978 года по 1985 год предприятие именовалось как *** станция технического обслуживания», в 1985 году оно было переименовано в *** станцию технического обслуживания «М», в 1991 году на основании приказа за № от 10.10.1991 г. *** станция технического обслуживания преобразована в *** областное акционерное общество «К», в 1998 году на основании свидетельства за № от 19.11.1998 г. АО «А-К» переименовано в ОАО «А», в 2005 году на основании свидетельства за № от 25.03.2005 г. ОАО «А» переименовано в ТОО «А». Гасников А.И. 15 августа 1978 года был принят на работу в качестве газосварщика в *** станцию технического обслуживания, уволен 02 сентября 1980 года на основании приказа за №, в последующем принят на работу в качестве газосварщика на *** станцию технического обслуживания «М» на основании приказа № от 13 июня 1985 года, уволен на основании приказа № от 02 ноября 1988 года (л.д. 70). К ответу на запрос прилагается справка о суммах дохода, выплаченного Гасникову А.И. с 15.08.1978 г. по 29.08.1980 г., а также справка о суммах дохода, выплаченного Гасникову А.И. за период с 16.07.1985 г. по 02.11.1988 г. (л.д. 71, 72). Сведений о занятости истца на работах в течение полного рабочего дня не представлено.
Из архивной справки за № от 18.04.2011 г., выданной Государственным учреждением Государственным архивом *** района Управления архивов и документации *** области, усматривается, что в документах по личному составу *** районного комбината коммунальных предприятий за 1984-1985 г.г. имеются сведения о работе Гасникова А.И., однако в приказах районного комбината коммунальных предприятий за 1984-1985 г.г. истец принятым на работу и уволенным не значится. В ведомостях начисления заработной платы районного комбината коммунальных предприятий с апреля 1984 года по июль 1985 года Гасников А.И. значится в должности сварщика. Сведениями с указанием данных о занятости Гасникова А.И. на работе в течение полного рабочего либо неполного рабочего дня госархив *** района не располагает. Документы (приказы, ведомости начисления заработной платы) *** УСА за 1988-1994 г.г. на хранение в госархив *** района не поступали, сведениями о местонахождении документов госархив не располагает. В связи с изложенным подтвердить стаж работы Гасникова А.И. за период работы в *** УСА не представляется возможным (л.д. 80,81).
Согласно архивной справке от 30 июля 2009 года, выданной Государственным архивом *** района Управления архивов и документации *** области, в документах *** ремонтно-специализированного предприятия имеется приказ от 21 ноября 1988 года, которым Гасников А.И. принят на работу электрогазосварищиком 4 –го разряда с 22 ноября 1988 года. Документы с 1991 года по 1994 год на хранение в госархив не поступали, в связи с чем подтвердить дату увольнения не представляется возможным. Сведениями о преобразованиях *** ремонтно-специализированного предприятия госархив не располагает ( л.д. 19).
Из показаний свидетеля ФИО1, данных ею в предыдущем судебном заседании, следует, в течение всего периода трудовой деятельности Гасников А.И. работал в условиях полного рабочего дня, сокращенного рабочего дня у него никогда не было. Ей известно, что истец выполнял работу методом ручной сварки. Для оформления льготной трудовой пенсии Гасников А.И. ездил в Республику Казахстан с целью сбора документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, однако сделать этого не смог, так как многие предприятия ликвидированы, либо реорганизованы. Кроме того, в предыдущем судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что с 1973 года по 1994 год она неоднократно приезжала в *** в гости к Гасниковым, которые ей приходятся родственниками. Ей известно о том, что Гасников А.И. всегда работал на условиях полного рабочего дня.
Пунктом 3 ст. 13 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ) установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, законодателем было установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Исходя из изложенного, при рассмотрении данного спора о зачете в трудовой стаж определенных периодов работы суд не вправе принять показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 в качестве допустимых доказательств характера работы.
Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку исследованные судом письменные доказательства подтверждают лишь факт работы истца в период с 09 февраля 1973 года по 23 апреля 1973 года, с 12 января 1976 года по 14 июля 1976 года газосварщиком в Управлении «Ц», с 09 августа 1977 года по 15 августа 1978 года газоэлектросварщиком в *** ремонтно-механической мастерской, с 15 августа 1978 года по 29 августа 1980 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания, с 24 апреля 1984 года по 09 июля 1985 года газоэлектросварщиком в *** комбинате коммунальных предприятий, с 16 июля 1985 года по 02 ноября 1988 года газосварщиком на *** станции технического обслуживания «М», с 22 ноября 1988 года по 27 марта 1994 года электрогазосварщиком в *** ремонтно-специализированном предприятии, с 28 марта 1994 года по 23 июня 1994 года электрогазосварщиком в АО «Р», с 30 июня 1994 года по 19 декабря 1994 года электрогазосварщиком в кооперативе «Э». Однако, указанные доказательства не содержат каких-либо сведений относительно вида сварки в спорные периоды времени, а также относительно занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего времени. Каких-либо других доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, которые и дают основание для включения спорных периодов в специальный льготный стаж, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного суд полагает, что Гасникову А.И. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Кемеровской области о зачете в трудовой стаж определенных периодов работы следует отказать полностью за необоснованностью.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Гасникову А.И. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мыски Кемеровской области о зачете в трудовой стаж определенных периодов работы отказать полностью за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2011 г.
Судья С.Н. Булычева
Решение вступило в законную силу 27.05.2011г.