Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Титовой Т.Н.,
при секретаре Черепановой О.В.,
с участием истицы ... Л.В., представителя истца ...., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Администрации ... юрисконсульта ...., действующей на основании доверенности,
Дата обезличена, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мысковского городского суда гражданское дело по иску ... к Администрации ... об обеспечении жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
У С Т А Н О В И Л :
Истица ... обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Мысковский городской округ» об обеспечении ее жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Свои требования мотивировала тем, что с Дата обезличена г. осталась без попечения родителей, с Дата обезличена г. являлась воспитанником МОУ «Детский дом-школа Номер обезличен» «Дом детства» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Какое-либо жилое помещение на условиях социального найма или на праве собственности ей не принадлежит, в связи с этим она не имеет регистрации по месту жительства. Распоряжением Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр истица была включена во внеочередной список несовершеннолетних находящихся в государственных детских учреждениях, и не имеющих закрепленного жилья. До настоящего времени жилье истице не предоставлено, однако она состоит в очереди под Номер обезличен для нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Свой отказ в предоставлении жилого помещения Администрация ... мотивировала отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде. Истица считает отказ Администрации ... незаконным и необоснованным, поскольку жилые помещения должны предоставляться вне очереди после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания. Поэтому истица просит суд обязать Администрацию ... обеспечить ее жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании истица ... исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что она родилась в 1985 году. Ее родителями были ФИО6 и ФИО5 Отец умер в 1989 году, а мать в 1993 г. лишена родительских прав в отношении нее и брата, в 2001 г. она также умерла. Истица была направлена в детский дом, где и проживала до 2001 года. Поскольку жилого помещения у ее семьи не было, то закрепленного за ней жилья у нее нет. Ей известно, что в 1999 г. ее поставили на учет и включили во внеочередной список для получения жилья, но до настоящего времени, она не имеет жилья, вынуждена снимать квартиру. В 2006 г. она была выселена из квартиры своих родственников и снята с регистрационного учета. Регистрация по месту жительства у нее отсутствует и по-настоящее время. Она неоднократно обращалась в Администрацию ... за предоставлением ей хотя бы какого-либо жилья, но ей было отказано ввиду отсутствия средств для приобретения жилых помещений, поэтому она считает, что Администрация ... нарушает ее право на обеспечение ее жилой площадью и поэтому она просит обязать ответчика обеспечить ее жилым помещением, не ниже 33 кв.м.
Представитель истицы ... поддержал и уточнил исковые требования. Суду пояснил, что согласно закону ... «О стандартах социальной нормы площади жилья ...», принятый Законодательным собранием ... Дата обезличена г. Номер обезличен стандарт нормы жилой площади жилья в ... составляет 33 кв.м. на одиноко проживающего человека. Кроме того, в силу ст.8 Федерального закона от Дата обезличена г. ...-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ст.... от Дата обезличена г. N ...-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилье должно быть предоставлено ... вне очереди. Поэтому просил суд обязать Администрацию ... обеспечить ... жилым помещением не ниже установленных социальных норм.
Представитель ответчика – юрисконсульт Администрации ... ... с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что согласно списку очередников истица ... стоит в очереди под Номер обезличен, поэтому предоставить ей жилье в настоящее время не предоставляется возможным, поскольку финансирование средств на приобретение жилья детям-сиротам происходит за счет средств бюджета ... РФ, но не в достаточном объеме, денежных средств хватает на покупку лишь ... квартиры.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
Согласно ст.12 Конституции РФ местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ст.8 Федерального закона от Дата обезличена г. ...-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.... от Дата обезличена г. N ...-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном ... "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.В судебном заседании установлено, что родителями ФИО9 (...) являлись отец ФИО5 и мать ФИО8 л.д.14).
Из копии распоряжения Администрации ... от Дата обезличена г. л.д.8) следует, что ФИО9 (...), Дата обезличена г. рождения является ребенком сиротой, так как согласно свидетельству о смерти, ее отец ФИО5 умер Дата обезличена г. л.д.17), мать ФИО8 лишена родительских прав л.д.10) и она помещена в детский дом.
Согласно справке МОУ «Детский дом-школа Номер обезличен «Дом детства» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО9 (...) находилась на полном государственном обеспечении л.д.7).
В 2001 г. над ФИО9 (...) было установлено попечительство л.д.11), что подтверждается распоряжением Администрации ... Номер обезличенр от Дата обезличена года.
В судебном заседании также установлено, что истица не имеет собственного жилья, так сообщением из УФРС подтверждается, что в ЕГРП права ...., Дата обезличена г. рождения, на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.25), данный факт подтверждается и справкой БТИ ... от Дата обезличена г., согласно которой ... владельцем жилого дома (квартиры) не значится л.д.7).
Согласно адресных справок следует, что истица была выселена из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен квартала 18 в ... в соответствии с решением суда и снята с регистрационного учета л.д.15).
Таким образом, судом установлено, что истица, являясь ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей до настоящего времени не обеспечена жильем, снимает квартиру, в ... проживает без регистрации.
Вместе с тем, судом установлено, что истица в 1999 г. включена во внеочередной список на получение жилья л.д.12), что подтверждается распоряжением Администрации ... Номер обезличенр от Дата обезличена года.
Однако жильем она до сих пор не обеспечена, ее очередь Номер обезличен л.д.9), так как Администрация ... не имеет свободных жилых помещений в жилом фонде.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от Дата обезличена г. ...-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.... от Дата обезличена г. N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" положения которых определили, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам органами местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления первоначально приобретают жилые помещения в муниципальную собственность, а затем предоставляют данные жилые помещения детям-сиротам по договору социального найма. Денежные средства на реализацию программы по обеспечению жильем детей-сирот ежегодно поступают в областной бюджет. Однако, Администрация ... до настоящего времени не приобрела и не предоставила реально ... жилое помещение, дополнительных средств в бюджет на приобретение жилья у ... не истребовала.
Так судом установлено, что .... была поставлена на учет в 1999 г., и по истечении 11 лет ей не предоставлено какое-либо жилье.
Суд находит, что доводы ... о нарушении ее прав в обеспечении жильем обоснованны.
Возражая против исковых требований, представитель ответчика пояснила, что денежные средства на приобретение квартир детям-сиротам выделяются из ... бюджета в недостаточном количестве. Так она пояснила, что в Дата обезличена г. на приобретение жилья было выделено около ... млн. руб. На 2011-2012 г.г. выделено примерно такое же количество денежных средств. Администрация ... обращалась с просьбой об увеличении этих средств, но безрезультатно.
Суд считает, что данные возражения неубедительны, поскольку доказательств подобных обращений в Администрацию Кемеровской области представитель ответчика суду не представила.
Исходя из представленных сведений о количестве приобретенных квартир ... в год, жилое помещение истице будет предоставлено лишь через 20-30 лет (исходя из очередности), что, конечно же, недопустимо.
Согласно ч.2 ст.50 Жилищного кодекса норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно п.п.1.2 п.1 Постановления Совета народных депутатов ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. на 1 члена семьи, состоящей из 2-х (двух) и более человек, и на одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м.
Поэтому суд считает, что Администрация ... обязана обеспечить истицу жилым помещением, исходя из минимального размера площади жилого помещения, из которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, но не ниже социальных норм.
Поскольку судом установлено, что истица ФИО9 (...) осталась без попечения родителей, один из которых был лишен родительских прав, а другой умер, поэтому она являлась воспитанником МОУ «Детский дом-школа Номер обезличен «Дом детства» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении до 2001 года, так как у семьи ... не было жилья, то за ней не закреплено никакого жилого помещения. Поэтому она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, как ребенок-сирота и ее очередь, в списке нуждающихся, под Номер обезличен.
В настоящее время жилое помещение ей не предоставлено и в собственности жилья она не имеет, а находится только в очереди на предоставление жилого помещения, поэтому в силу закона ФИО11 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Поскольку ... еще в 2001 году окончила пребывание в МОУ «Детский дом-школа Номер обезличен «Дом детства», то в силу п.п. 1.2 п.1 Постановления Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена ... обязана была обеспечить ее жильем, однако такую обязанность Администрация ... не выполнила.
Суд считает, что поскольку однокомнатные квартиры в ... разные по площади и их размеры находятся в пределах 27-34 кв.м., то Администрации ... будет затруднительно предоставить жилье не ниже 33 кв.метров.
Поэтому суд считает, что действия Администрации муниципального образования «Мысковский городской округ» следует признать незаконными и обязать ответчика Администрацию ... обеспечить ... - ребенка - сироту, оставшегося без попечения родителей, жилым помещением по договору социального найма, но не ниже установленных социальных норм, т.е. минимального размера площади жилого помещения, из которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск ... об обеспечении ее жилой площадью не ниже установленных социальных норм удовлетворить.
Обязать Администрацию ... обеспечить ... - ребенка - сироту, оставшегося без попечения родителей, жилым помещением по договору социального найма, но не ниже установленных норм, т.е. минимального размера площади жилого помещения, из которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Н. Титова
Полный текст решения суда
Изготовлен Дата обезличена года.
Решение вступило в законную силу Дата обезличена г.