Дело №2-39/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего: Литвиненко И.В.
При секретаре: Гуряшевой Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 26.01.2011 г. дело по заявлению Горбунова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мыски о включении периода трудовой деятельности в льготный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Горбунов В.Ф. обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мыски о включении периода трудовой деятельности в льготный трудовой стаж.
Свои требования мотивирует тем, что с 1 января 1992 года он трудоустроился на работу в ремонтное предприятие «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго».
Работал Горбунов В.Ф. СЦРТО Томь-Усинского участка электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования, где проработал до 23 ноября 1993 года.
С 12 января 1994 года Горбунов В.Ф. был вновь принят в РП «Кузбассэнергоремонт» АООТ «Кузбассэнерго» в СЦРТО Томь-Усинского участка электромонтером-обмотчикок и изолировщиком 5 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования.
Данную работу истец выполнял и работал на том же самом месте до 31 октября 2007 года.
За этот период времени неоднократно менялись наименования предприятия.
Так, приказом № от 15 июля 1994 года производственное предприятие «Сибэнергоремонт» было преобразовано в АООТ «Сибэнергоремонт"»
Позже, приказом № от 19 сентября 1999 года предприятие АООТ «Сибэнергоремонт» было переименовано в ОАО «Сибэнергоремонт».
В настоящее время у истца возникло право на получение пенсии по льготному стажу. По этому вопросу обратился в Пенсионный фонд г. Мыски, где ему объяснили, что необходимы документы подтверждающие, что выполняемая им работа с 1 сентября 1992 года по 31 октября 2007 года дает право на получение льготной пенсии по стажу.
«Кузбассэнерго» выслало справку, которой подтвердил льготный стаж работы истца только с 1 сентября 1992 года по 23 ноября 1993 года и с 12 января 1994 года по 19 августа 1998 года.
Без объяснения причины «Кузбассэнерго» не подтвердил справкой выполнение истцом льготной работы с 20 августа 1998 года по 31 октября 2007 года, хотя работал на том же предприятии и выполнял ту же работу.
Данный факт явился препятствием для зачета этого стажа в льготный для начисления пенсии.
Начиная с 1 сентября 1992 года по 31 октября 2007 года Горбунов В.Ф. работал на одном предприятии, выполнял одну ж ту же работу, на том же рабочем месте.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мыски об отказе засчитать в льготный трудовой стаж период работы на работе полный рабочий день по профессии изолировщик с 10 августа 1998 года по 31 октября 2007 года в ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго».
Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Мыски включить в льготный трудовой стаж период работы по профессии изолировщик с 20 августа 1998 года по 31 октября 2007 года в ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского производственною объединения энэргетики и электрофикации «Кузбассэнерго».
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Мыски, действующая на основании доверенности против требований истца возражала.
Суд выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
В силу п.7ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
Судом установлено, что Горбунов В.Ф. 17.06.2010 обратилась в Пенсионный фонд РФ по г. Мыски с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
23 июня 2010 г. в соответствии с протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г.Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 23.06.2010 года, возможно зачесть в льготный стаж период работы по профессии изолировщик, занятый на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами в ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации Кузбассэнерго с 01.09.1992 по 23.11.1993г. и с 12.01.1994 по 19.08.1998г.(дата регистрации в системе пенсионного обеспечения)
Периоды работы с 20.08.1998 по 31.10.2007г. зачесть в льготный стаж невозможно, т.к. работа после даты регистрации в системе пенсионного обеспечения должна подтверждаться сведениями с индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Факт льготной работы на том же предприятии выпиской из лицевого счета Горбунова В.Ф. не подтверждается. В запросах о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготным стажем обозначен отрицательный ответ из-за отсутствия вышеназванной профессии в «Перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Итого по состоянию на 17.06.2010 льготный страховой стаж Горбунова В.Ф. состав 7 лет 11 месяцев 29 дн.
В качестве документов, подтверждающих периоды работы Горбунов В.Ф. представил трудовую книжку, архивные справки.
Согласно записи трудовой книжки Горбунова В.Ф. установлено, что он работал
с 01.09.1992г. в СЦРТО Томь-Усинского участка электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 разряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования (Пр. от 30.09.1992г. №) ;
23.11.1993г. - был уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (Пр. от 29.11.1993г. №).
12.01.1994г. - был принят в РП «Кузбассэнергоремонт» АООТ «Кузбассэнерго» в СЦРТО Томь-Усинскогго участка электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования (Пр. от 24.01.1994г. №).
28.03.2000г. - был переведен в РП «Кузбассэнергоремонт» ОАО «Кузбассэнерго», Томь-Усинский электромонтажный участок, в электроцех электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования (Пр. от 07.04.2000г. №).
31.08.2002г. - был уволен п. 5 ст. 77 ТК РФ (Пр. от 12.08.2002г. №).
01.09.2002г. принят в порядке перевода в филиал «Кузбассэлектроремонт» на электроремонтный участок на Томь-Усинской ГРЭСС электромонтером по ремонту обмоток и изоляции и электрооборудования 6 разряда (Пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ).
31.07.2006 уволен в порядке перевода в закрытое акционерное общество «Кузбассэнергоремонт» с согласия работника, п.5 ст.77 ТК РФ (Пр.№ от 31.07.2006г.).
01.08.2006 принят в порядке перевода из открытого акционерного общества «Кузбассэнергосервис» в цех по монтажу, ремонту и наладке электрооборудования электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)
28.02.2007 уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «Троя» с согласия работника по ст.77 ч.1 п.5 ТК РФ (Пр.№ от 28.02.2007
01.03.2007 принят в ООО «Троя» в электроцех электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда в порядке перевода (Пр. от 01.03.2007 №),
31.10.2007 уволен в связи с переводом в ООО «Сибирская компания» с согласия работника по п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ (Пр.от 31.10.2007 №).
Согласно Справке ОАО «Кузбассэнерго» от 29.04.2010 установлено, что Горбунов В.Ф., действительно был принят в ремонтное предприятие «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» с 01.09.1992г. в СЦРТО Томь-Усинского участка электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 разряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования (Пр. от 30.09.1992г. №) ;
23.11.1993г. - был уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (Пр. от 29.11.1993г. №).
12.01.1994г. - был принят в РП «Кузбассэнергоремонт» АООТ «Кузбассэнерго» в СЦРТО Томь-Усинского участка электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования (Пр. от 24.01.1994г. №).
28.03.2000г. - был переведен в РП «Кузбассэнергоремонт» ОАО «Кузбассэнерго», Томь-Усинский электромонтажный участок, в электроцех электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования (Пр. от 07.04.2000г. №).
31.08.2002г. - был уволен п. 5 ст. 77 ТК РФ (Пр. от 12.08.2002г. №).
Указанная работа дает право на Государственную пенсию на льготных условиях по Списку №2, раздел XV код 2160000а - 12520, изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами (Сборник нормативных актов, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) (л.д.21).
В соответствии со Справкой ОАО «Кузбасская энергосетевая компания» от 17.06.2010 установлено, что Горбунов В.Ф. работает в ОАО «Кузбасская энергоремонтная компания» с 18 января 2010г. (приказ № от 18.01.2010г.) электрослесарем по ремонту электрических машин 5 разряда в структурном подразделении цех на Томь- Усинской ГРЭС по настоящее время.
Указанный выше период работы по профессии электрослесарем по ремонту электрических машин 5 разряда относится к разделу профессий, работа по которым дает право на государственную пенсию на льготных условиях Список №2. раздел XII1, позиция 2140000А - 18455.
За выше, указанный период работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий. Отсутствуют периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Томь-Усинская ГРЭС работает на твердом топливе.
Основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказы по кадровому делопроизводству, штатное расписание, технология производства, должностная инструкция, Устав ОАО «Кузбасская энергоремонтная компания» (л.д.27).
Из сообщения Государственного архива документов по личному составу Кемеровской области на имя Горбунова В.Ф. следует, что в документах ОАО «Кузбассэнергосервис» за 2002-2006 гг., поступивших на хранение в ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» не в полном объеме, сведений о работе Горбунова В.Ф. нет.
Одновременно сообщают, что документы по личному составу Сибэнергоремонт, РП «Кузбассэнергоремонт», ООО «Троя» на хранение в ГУ КО "Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово" не поступали.
Сведениями о местонахождении документов госархив не располагает (л.д.25).
Со стороны Мысковского городского суда дважды направлялся запрос в ОАО «Кузбассэнерго» (л.д.90, 94) о разъяснении по специальности Горбунова В.Ф., которая записана в трудовой книжке – электрослесарь по ремонту электрических машин, а ранее изолировщик. Выполнял ли Горбунов В.Ф. работу изолировщика или слесаря по ремонту электромашин, какие виды работ он выполнял в период с 20 августа по 31 октября 2007 года.
В связи с тем, что ответы на запросы не были получены, суд исходя из материалов дела и пояснений свидетелей приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в спорный период с 20.08.1998 год по 31.10.2007 года Горбунов В.Ф. работал электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования; электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда в порядке перевода.
Отказом в зачете в льготный стаж периодов с 20.08.1998 по 31.10.2007 послужило то, что факт льготной работы на том же предприятии выпиской из лицевого счета Горбунова В.Ф. не подтверждается. В запросах о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготным стажем обозначен отрицательный ответ из-за отсутствия вышеназванной профессии в «Перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Также же судом установлено, что исходя из справки работодателя ОАО «Кузбассэнерго» от 29.04.2010 Горбунов В.Ф., работал в период с 12.01.1994 по 31.08.2002 электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 разряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования и электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования и указанная работа дает право на Государственную пенсию на льготных условиях по Списку №2, раздел XV код 2160000а - 12520, изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами (Сборник нормативных актов, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) (л.д.21).
Таким образом, имеются только сведения работодателя о работе дающей право на Государственную пенсию на льготных условиях по Списку №2 в отношении Горбунова В.Ф. за период с 12.01.1994 по 31.08.2002..
Так как самим работодателем ОАО «Кузбассэнерго» подтверждено право Горбунова В.Ф. на Государственную пенсию на льготных условиях по Списку №2, раздел XV код 2160000а - 12520, изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами в период его работы с 12.01.1994 по 31.08.2002 электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 разряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования и электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования, то с учетом аналогичной должности в спорный период с 20.08.1998 год по 31.10.2007 года электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования, электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда, суд считает возможным признать что работа Горбунова В.Ф. в спорный период, который не вошел в справку работодателя с 31.08.2002 по 31.10.2007 дает право на пенсию на льготных условиях.
Кроме того, из пояснений свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, следует, что работа Горбунова В.Ф. не менялась, изменялись только наименования предприятий и названия должностей.
Горбунов В.Ф. работал полный рабочий день, выполнял ремонт электродвигателей, изолировка двигателей, демонтаж, монтаж двигателей.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Суд исходит из того, что действующим законодательством пенсионные льготы по Списку N 2 в соответствии с разделом XV код 2160000а - 12520, предусмотрены изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами (Сборник нормативных актов, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10)
При этом рабочие имеют это право независимо от того, в каких структурных организациях они трудятся.
Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что период работы с 20.08.1998 по 31.10.2007 не подлежит включению в льготный стаж, так как за данный период отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку судом установлен факт того, что истец работал в период с 20.08.1998 по 31.10.2007 электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования; электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда и выполнял свою трудовую функцию.
Статьей 17 ФЗ РФ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
Право истца на получение пенсии производно от его трудовой деятельности. Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, и у суда не имеется оснований для исключения из его специального стажа для назначения льготной пенсии спорного периода его работы электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования; электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
По делу установлено, что Горбунов В.Ф. обратился в УПФ по г.Мыски с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 17.06.2010 года.
Принимая во внимание, что при включении периода с 20.08.1998 по 31.10.2007 специальный стаж истца составит более 12 лет 6 мес., истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет на дату обращения – 17.06.2010 года. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.
Льготный стаж истца, включая спорный период (с 20.08.1998 по 31.10.2007 - спорный период) составит 17 лет 02 мес. 10 дней (9 лет 02 мес. 11 дней - спорный период + 7 лет 11 месяцев 29 дн.- включенный период льготного стажа).
Поскольку ответчиком было необоснованно отказано истцу в назначении пенсии, суд удовлетворяет исковые требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения за назначением пенсии с 17 июня 2010 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение - Протокол заседания Комиссии Управления ПФР в г. Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 109 от 23 июня 2010 года - незаконным;
Установить, что Горбунов В.Ф. в период работы с 20.08.1998 года по 31.10.2007 год электромонтером-обмотчиком и изолировщиком 5 ряда, по ремонту парогазотурбинного оборудования; электромонтером по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 6 разряда выполнял работы в качестве изолировщика, занятого на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами при полном рабочем дне.
Включить периоды трудовой деятельности Горбунова В.Ф.:
с 20.08.1998 года по 31.10.2007 год в льготный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда, согласно ст. 27.1.2 Федерального закона №173 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязать УПФ по г.Мыски назначить Горбунову В.Ф. трудовую пенсию в льготном исчислении с момента обращения т.е. с 17.06.2010.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2011.
Судья подпись И.В. Литвиненко
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного
решение вступило в законную силу 18.05.2011г.