Дело № 2 - 574 –11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Город Мыски 12 июля 2011 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Захаревич И.М
с участием истца Иванова И.И.
представителя ответчика Катаевой Я.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре Ананиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иванова И.И. к "***" о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 01 марта 1980 года работает в "***" дежурным электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занят на работах с вредными и опасными условиями труда, в связи чем, имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.
22 марта 2010 года он обратился с заявлением на имя директора "***" о предоставлении очередного отпуска за период работы с 04 марта 2009 года по 03 марта 2010 года, и дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе 7 календарных дней как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда. Приказом ответчика от 24 марта 2010 года ему был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска. Как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда, ответчик предоставил 4 календарных дня дополнительного оплачиваемого отпуска, а не 7 календарных дней, как он просил в заявлении.
27 января 2011 года истец обратился с заявлением о предоставлении очередного отпуска и дополнительных отпусков за период работы с 04 марта 2010 года по 03 марта 2011 года. Приказом ответчика от 28 января 2011 года ему был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска, но за работу с вредными и опасными условиями труда, ответчик вновь предоставил 4 календарных дня дополнительного оплачиваемого отпуска, вместо 7 календарных дней.
Истец считает, что работодателем были нарушены его права и гарантии в области трудовых отношений, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также действующим законодательством. Просит суд обязать ответчика предоставить ему ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 3 календарных дня как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда, не предоставленные ему в 2010-2011 годах. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ***, расходы на оказание юридических услуг в размере ***
В судебном заседании истец Иванов И.И. исковые требования поддержал, а в части взыскания расходов на оказание юридических услуг уточнил – просил взыскать с ответчика *** за составление иска и *** за составление частной жалобы на определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 марта 2011 года. В обоснование требований о компенсации морального вреда пояснил, что непредоставление работодателем дополнительного отпуска установленной законом продолжительности отрицательно сказывается на его состоянии здоровья, так как, работая во вредных и опасных условиях труда, он нуждается в реабилитации и отдыхе. Нарушение ответчиком его прав вызывает у него и нравственные страдания, так как он вынужден отстаивать свои права в суде, доказывая свою правоту.
Представитель ответчика Катаева Я.В. исковые требования не признала, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней не был предоставлен, так как в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Министерству здравоохранения и социального развития РФ надлежит в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда …минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска…, а также условия предоставления указанных компенсаций. На момент издания приказов о предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска, как и на день рассмотрения дела судом, Министерством здравоохранения и социального развития не принят нормативный правовой акт, устанавливающий минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от класса условий труда. Поэтому, считает, реализация пункта 1 указанного Постановления не представляется возможной. До принятия указанного нормативного правового акта Министерство здравоохранения и социального развития рекомендовало в целях определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и Инструкцией о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20.
До принятия Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 № 870 ответчик руководствовался Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 05.02.1991 № 25 «Об утверждении порядка предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности». При этом перечисленные подзаконные акты в силу статьи 423 Трудового кодекса РФ являются действующими и применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Позицией 67 раздела VII "Электроэнергетическая промышленность" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦПС от 25.10.1974 № 298/П-22, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда электрослесарю по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций занятому на обслуживании электротехнического оборудования, средств релейной защиты, контроля и автоматики и пускорегулирующей аппаратуры в котлотурбинных, котельных, турбинных цехах, на топливоподаче и пылеприготовлении продолжительностью 6 рабочих дней. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 05 февраля 1991 № 25 «Об утверждении порядка предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности» предусмотрено, что продолжительность дополнительного отпуска устанавливается в пределах до 7, до 14 календарных дней, вместо фиксированной продолжительности этого отпуска соответственно 6, 12 рабочих дней, предусмотренной в указанных выше нормативных актах. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска определяется на основе результатов аттестации рабочих мест с учетом фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с утвержденными нормами и правилами по охране труда. В результате аттестации по условиям труда, выполненной на "***" в 2006, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеет право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда продолжительностью до 4 календарных дней (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 6). Таким образом, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 4 календарных дня за период работы истца с 04 марта 2009 по 03 марта 2010, с 04 марта 2010 года по 04 марта 2011 года предоставлен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, согласно результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.
Согласно ст. 18 ч.1 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов…, обеспечиваются правосудием.
На основании ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда… Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Министерству здравоохранения и социального развития РФ надлежит в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда …минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска…, а также условия предоставления указанных компенсаций.
Позицией 67 раздела VII "Электроэнергетическая промышленность" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦПС от 25.10.1974 № 298/П-22, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда электрослесарю по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций занятому на обслуживании электротехнического оборудования, средств релейной защиты, контроля и автоматики и пускорегулирующей аппаратуры в котлотурбинных, котельных, турбинных цехах, на топливоподаче и пылеприготовлении.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Из копии заявления Иванова И.И. от 22 марта 2010 года о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, адресованного директору "***", усматривается, что истец просил предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск сроком 41 календарный день, в том числе 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и опасные условия труда ( л.д.6).
Согласно копии приказа № от 24 марта 2010 года (л.д. 7) Иванову И.И. – электрослесарю по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятому на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики 6 разряда предоставлен отпуск за период работы с 04 марта 2009 года по 03 марта 2010 года. В том числе 28 календарных дней – основного оплачиваемого отпуска, 4 календарных дня – дополнительного отпуска за многосменный режим работы, 2 календарных дня – дополнительного отпуска как инвалиду, 4 календарных дня – дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, с 29 марта 2010 года по 06 мая 2010 года.
В материалах дела имеется копия ответа директора "***" от 23 марта 2010 года, адресованного истцу, из которого следует, что дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней не может быть предоставлен, так как Министерством здравоохранения не разработаны условия предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870. По результатам аттестации рабочих по профессии истца установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 4 календарных дней, который ему и предоставлен (л.д. 9).
27 января 2011 года Иванов И.И. обратился с заявлением о предоставлении ему очередного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков с 17 февраля 2011 года (л.д. 10).
В соответствии с данными приказа от 28 января 2011 года № (л.д. 11) Иванову И.И. предоставлен отпуск за период работы с 04 марта 2010 года по 03 марта 2011 года. В том числе 28 календарных дней – основного оплачиваемого отпуска, 4 календарных дня – дополнительного отпуска за вредность, с 17 февраля 2011 года по 22 марта 2011 года.
Приказом № от 28 января 2011 года Иванову И.И. предоставлен дополнительный отпуск за многосменный режим работы продолжительностью 4 календарных дня, с 23 марта 2011 года по 26 марта 2011 года, за период работы с 04 марта 2010 года по 03 марта 2011 года (л.д. 12).
Согласно приказу № от 28 января 2011 года Иванову И.И. предоставлен дополнительный отпуск как инвалиду продолжительностью 2 календарных дня, с 27 марта 2011 года по 28 марта 2011 года, за период работы с 04 марта 2010 года по 03 марта 2011 года (л.д. 13).
В материалах дела имеется ответ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на обращение ответчика (л.д. 109-112) из которого следует, что в настоящее время Министерством, в целях реализации п. 2 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870, осуществляется подготовка нормативного правового акта, в соответствии с которым компенсации должны быть установлены в зависимости от класса условий труда, а также разработаны условия их предоставления. До принятия указанного нормативного правового акта и в соответствии со ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации конкретные размеры компенсаций работникам, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также порядок их предоставления определяются коллективными договорами, соглашениями и иными локальными актами организаций, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Рекомендовано в целях определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 и Инструкцией о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20.
В материалах дела имеется копия карты аттестации № рабочего места электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятому на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу, работающего в "***" из которой следует, что по степени вредности и опасности работа истца имеет класс 3.2 (вредный второй степени). Имеется право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве до 4 календарных дней в году при условии фактической занятости на работах с вредными и опасными условиями труда в учетный период, а также право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 4 календарных дня – за многосменный режим работы. С картой аттестации Иванов И.И. ознакомлен 25 января 2007 года, о чем имеется подпись истца.
В соответствии с данными решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2009 года (л.д.14-17), вынесенного с участием тех же лиц, "***" суд обязал предоставить Иванову И.И. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за работу с вредными и опасными условиями труда. Суд установил, что Иванов И.И. выполняет работу, которая в соответствии с аттестацией по условиям труда, является вредной, что дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Установленная ответчиком продолжительность данного отпуска – 4 календарных дня не соответствует положениям п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870. Продолжительность отпуска должна составлять не менее 7 календарных дней. Решение суда вступило в законную силу 28 апреля 2010 года, о чем свидетельствуют данные исполнительного листа (л.д. 18-21).
В силу ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца надлежит удовлетворить частично. Требования истца о предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда за период с 04.03.2009г. по 03.03.2010г., продолжительностью 3 календарных дня, с 04.03.2010г. по 03.03.2011г., продолжительностью 3 календарных дня, суд находит обоснованными, так как в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней. Истец, являясь электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятому на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу, выполняет работу, которая в соответствии с аттестацией по условиям труда, выполненной на "***" является вредной, дающей право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Однако продолжительность данного отпуска, установленная ответчиком, - 4 дня, не соответствует положениям пункта 1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870. Данное Постановление вступило в законную силу, является действующим. Ссылка ответчика на то, что дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней не может быть предоставлен, так как Министерством здравоохранения и социального развития РФ в нарушение п.2 указанного Постановления не разработаны условия предоставления гарантий и компенсаций, не может быть принята во внимание, так как в силу ст. 18 ч.1 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. При таких обстоятельствах, учитывая, что истцу в 2010, 2011 годах уже был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 календарных дня, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истцу по 3 календарных дня ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2010, 2011 года.
Поскольку ответчиком были нарушены права истца в области трудовых отношений, что причинило ему моральный вред (нравственные и физические страдания), то в силу ст. 237 ТК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать *** – компенсацию морального вреда. При этом суд учитывает характер причиненных истцу страданий, требования разумности и справедливости. В остальной части в удовлетворении требований о возмещении морального вреда надлежит отказать за необоснованностью.
Учитывая нормы ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, суд полагает возможным расходы истца на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере *** и по составлению частной жалобы на определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 марта 2011 года признать необходимыми. Расходы подтверждаются квитанциями (л.д. 31, 104) и подлежат удовлетворению за счет ответчика.
В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать *** – госпошлину, так как истец при обращении в суд был освобожден от ее оплаты, решение состоялось в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Иск Иванова И.И. к "***" о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать "***" предоставить Иванову И.И. дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 (три) календарных дня за период работы с 04 марта 2009 года по 03 марта 2010 года, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 (три) календарных дня за период работы с 04 марта 2010 года по 03 марта 2011 года.
Взыскать с "***" в пользу Иванова И.И. *** - компенсацию морального вреда, *** – судебные издержки, а всего взыскать ***
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.
Взыскать с "***" в доход местного бюджета *** – госпошлину.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Судья : подпись
Мотивированное решение составлено 17 июля 2011 года.
Судья : подпись
Копия верна.
Судья: Захаревич И.М.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Мысковского городского суда от 12.07.2011 г. в части обязания ответчика предоставит Иванову И.И. дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за период работы с 04 марта 2010 г. по 03 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения
Решение в этой части вступило в законную силу16.09.2011
В остальной части решение отменено, дело направлено на навое рассмотрение