Дело №2-843/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего: Литвиненко И.В.
При секретаре: Гуряшевой Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 07.11.2011 г. дело по исковому заявлению Сяткиной А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мыски о не выплате социальной услуги, о не выплате пенсии по инвалидности, о не выплате валоризации, о не выплате ежемесячного денежного обеспечения,
УСТАНОВИЛ:
Сяткина А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мыски о не выплате социальной услуги, о не выплате пенсии по инвалидности, о не выплате валоризации, о не выплате ежемесячного денежного обеспечения.
Требования мотивировала тем, что с 01.01.2005 введен в действие Федеральный закон от 22.08.2004 №122 ФЗ, данным законом были внесены изменения.
Ежемесячная денежная выплата представляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц пострадавших в результате воздействия радиации.
Считает, что в 2005 дополнительное материальное обеспечение установлено в без заявительном порядке по документам, имеющимся в выплатных делах получателей пенсии и других социальных выплат.
С 01.01.2005 дополнительное материальное обеспечение установлено по закону №181 –ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» в размере *** руб. в месяц. Пенсионным фондом в г.Мыски производились выплаты в размере *** руб., а оставшаяся сумма *** руб. в виде соцуслуг.
Считает, что недоплата по социальной выплате с 14.01.2005 до 01.09.2011 составила *** руб.
Пенсионным фондом не выплачена пенсия по инвалидности с 14.01.2005 до 01.09.20011 в размере *** руб..
Кроме того, считает, что Пенсионным фондом не произведена выплата капитала с 01.12.2009 до 01.01.2011 в размере *** руб..
Итого общая сумма не выплат составила *** руб. от указанной суммы 30% моральный вред здоровью составляет *** руб..
Помимо указанных невыплаченных сумм Сяткина А.Н. просит взыскать *** руб. с отделения Пенсионного фонда в г.Мыски за раскрытие в невыплате ежемесячных выплат.
В судебном заседании Сяткина А.Н. настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить, согласно произведенному в исковом заявлении расчету.
Представители Пенсионного фонда Сергеева Е.А., Павленко О.П., действующие на основании доверенностей против заявленных требований возражали.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Сяткина А.Н. является *** бессрочно с 2003 года, обладает правом на получение набора социальных услуг в соответствии с положениями ФЗ от 17.07.1999 г. "О государственной социальной помощи".
Согласно статье 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) с 1 января 2005 года ежемесячная денежная выплата инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, определена в размере ***.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (пункт 7 статьи 28.1).
Ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 г. "О государственной социальной помощи" предусматривает право гражданина отказаться от набора социальных услуг полностью либо в части.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
На основании заявлений от 28.08.2007 и 11.08.2008 Сяткина А.Н. отказалась от получения набора социальных услуг в полном объеме, в связи с чем, по настоящее время получает ежемесячную денежную выплату к пенсии.
До подачи заявления Сяткиной А.Н., сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживалась из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 5 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...» с 1 января по 31 декабря 2005 года ежемесячная денежная выплата инвалидам, как и другим категориям граждан, выплачивалась за вычетом стоимости набора социальных услуг (***. - статья 6.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Таким образом, инвалиды, имеющие III степень ограничения трудоспособности, с 1 января 2005 года получали ежемесячную денежную выплату в размере ***., с 1 августа 2005 года с учётом индексации на коэффициент 1,06 — ***.
Граждане, имеющие право на получение в 2006 году ежемесячной денежной выплаты, вправе подать заявление об отказе в предоставлении им набора социальных услуг (социальной услуги) на 2006 год до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 № 294, лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне) предоставляется одна ежемесячная выплата по выбору гражданина.
Сяткина А.Н. имеет право на ЕДВ по двум основаниям, в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как инвалид, имеющий III степень ограничения трудоспособности, и в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», как ветеран труда.
Согласно заявлению Сяткиной А.Н., ей назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид», право на меры социальной поддержки по другому закону (как ветерану труда), то есть на ЕДВ и соц.услуги, отсутствует.
Как указывалось выше, допускается отказ от набора социальных услуг полностью, либо частично. До 2009 года заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год необходимо было подавать в территориальный орган Пенсионного фонда ежегодно в срок до 1 октября текущего года.
Если гражданин не успел подать заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) в текущем году до 1 октября, то в следующем году они будут продолжать предоставляться ему в установленном порядке (то есть в натуральном выражении, а именно, например, лекарственные препараты по рецептам врача).
С 01.01.2009 заявление гражданина об отказе от получения социальных услуг, поданное до 1 октября 2008 года, действует неопределенное время вплоть до подачи гражданином заявления о предоставлении ему социальных услуг.
В период с 1 января по 30 сентября 2005 года на 2006 год и с 1 января по 30 сентября 2006 года на 2007 год Сяткиной А.Н. предоставлялась возможность принять решение об отказе от набора социальных услуг и замене его денежной компенсацией и подать соответствующее заявление. Однако, на 2006 и 2007 год такого заявления от Сяткиной А.Н. не поступало. Следовательно, с 1 января 2006 и с 1 января 2007 года ежемесячная денежная выплата выплачивалась за вычетом стоимости набора социальных услуг, и было предоставлено право пользоваться набором социальных услуг.
Сумма ЕДВ выплачиваемая Сяткиной А.Н. с 14.01.2005-***.; с 01.08.2005-***.; с 01.04.2006-***.; с 01.04.2007-***
На основании заявления об отказе от набора социальных услуг от 28.08.2007 с 01.01.2008 ЕДВ выплачивается без вычета набора социальных услуг. Также и с 01.01.2009 ЕДВ выплачивается без вычета стоимости набора социальных услуг согласно заявлению от 11.08.2008.
Заявления Сяткиной А.Н. исследованы в судебном заседании и приобщены копии к материалам дела. Доказательств того, что заявления подписаны иным лицом со стороны Сяткиной А.Н. не представлено.
Сумма ЕДВ выплачивается с учётом повышений размеров, установленных соответствующими Федеральными законами; с 01.01.2008 -***.; с 01.04.2008-***.; с 01.07.2008-***.; с 01.04.2009-***.; с 01.04.2010-***
Сяткина А.Н. является получателем трудовой пенсии по старости.
Исчисление трудовых пенсий осуществляется согласно Федеральному-закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости до 01.01.2010 определялась суммированием базовой и страховой частей.
Базовая часть устанавливалась для всех пенсионеров в твердом размере, который мог быть определен в повышенном размере при установлении III степени ограничения способности к трудовой деятельности или по достижении пенсионером возраста 80 лет, либо при наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Например, по состоянию на 01.01.2005 базовая часть трудовой пенсии по старости на общих основаниях составляла ***., а у инвалидов, имеющих III степень ограничения трудоспособности - ***.
Страховая часть трудовой пенсии определяется исходя, из расчетного пенсионного капитала - общей суммы страховых взносов и иных поступлений; Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002 и пенсионных прав в денежном выражении (стаж, заработок), приобретенных до 01.01.2002.
При оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц применяются следующие параметры:
- стажевый коэффициент, который составляет 0,55 при наличии требуемого общего трудового стажа, исчисленного календарно, для женщин, не менее 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20. Максимальный стажевый коэффициент - 0,75;
отношение фактического среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. Предельно допустимая величина - не более 1,2.
С 01.01.2002 трудовая пенсия Сяткиной А.Н. выплачивалась в размере *** где базовая часть на общий основаниях - ***., страховая часть, исчисленная с учётом максимального стажевого коэффициента 0,75 и предельного отношения заработных плат 1,2 - ***.
14 января 2005 года Сяткиной А.Н. установлена 2 группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III степени. Установление III степени ограничения трудоспособности позволило произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения.
Размер трудовой пенсии с 14.01.2005 составил ***. - базовая часть в повышенном размере с учётом прошедших индексаций в 2002-2004 гг., *** руб. - страховая часть с учётом индексаций). Сумма пенсии и ЕДВ = ***
В дальнейшем базовые и страховые части трудовой пенсии по старости индексировались в сроки и размерах, предусмотренных постановлениями Правительства РФ и отдельными Федеральными законами. Соответственно увеличивалась сумма получаемой Сяткиной А.Н. пенсии и ЕДВ.
С 1 декабря 2009 года размер трудовой пенсии Сяткиной А.Н. составил ***. (базовая часть в повышенном размере с учётом индексаций - ***., страховая часть с учётом индексаций - ***
ЕДВ - ***. Сумма, выплачиваемая Сяткиной А.Н. - ***. ***
С 01.01.2010 г. на основании Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", проведена валоризация, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы, а также размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой части пенсии, которая включает в себя фиксированный базовый размер (ФБР) и страховую часть пенсии без ФБР.
Таким образом, с 1 января 2010 года согласно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3 трудовая пенсия по старости состоит из страховой части трудовой пенсии по старости (исчисляется с учётом трудового стажа и заработка до 01.01.2002, суммы страховых взносов, начисленных работодателем при работе после 01.01.2002, суммы валоризации, фиксированного базового размера.
Порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Страховая часть трудовой пенсии по старости определяется по формуле (пункт 1 статьи 14):
СЧ = ПК / Т + Б, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии,
составляющего 19 лет (228 месяцев).
Б- фиксированный базовый размер.
Статьей 32 Федерального закона определен порядок введения в действие ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии. Так, согласно пункту 1 статьи 32, при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Сяткиной А.Н. впервые установлена страховая часть трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 (со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), соответственно применима величина ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) - 144 месяца.
С 1 января 2010 года размер страховой части трудовой пенсии по старости составил ***. (в том числе, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости - ***. (п. 3 ст. 14) и сумма валоризации - ***.). Сумма выплат ***
С 1 апреля 2010 года трудовая пенсия по старости у Сяткиной А.Н. составила ***. Сумма выплат ***
Применение суммарного коэффициента индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии за период со дня назначения гражданину страховой части трудовой пенсии до 1 января 2010 года также предусмотрено статьей 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для определения размера трудовой пенсии с учётом суммы валоризации. За период с 01.01.2002 до 01.01.2010 страховая часть трудовых пенсий была проиндексирована на коэффициент 3,6784.
Проанализировав установленные обстоятельства и оценив представленные представителем Пенсионного фонда доказательства по делу (пенсионное дело), суд приходит к выводу о том, что размер трудовой пенсии по старости Сяткиной А.Н. рассчитан и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного ею иска не имеется. Доводы искового заявления не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Доводы Сяткиной А.Н. о неверном расчете размера ее трудовой пенсии являются несостоятельными, они приведены без учета положений пенсионного законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Сяткиной А.Н. о не предоставлении ежемесячной денежной выплаты инвалиду, о неверном расчете размера ее трудовой пенсии.
В окончательном виде решение изготовлено 11 ноября 2011.
Судья И.В. Литвиненко
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение вступило в законную силу 21.12.2011года