Дело № 2-234/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Литвиненко И.В.
при секретаре Гуряшевой Е.П.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски 26 марта 2012г. дело по исковому заявлению прокурора г.Мыски к Администрации Мысковского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом о понуждении к совершению действий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мыски обратился в суд к Администрации Мысковского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом о понуждении к совершению действий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой г. Мыски в рамках осуществления надзорных функций была организована и проведена проверка исполнения органом местного самоуправления полномочий в сфере осуществления градостроительной деятельности в границах территории Мысковского городского округа.
При проведении проверки было установлено, что предусмотренные
градостроительным законодательством полномочия исполняются Администрацией городского округа не в полном объеме.
Одним из полномочий органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренных статьей 8 Градостроительного кодекса, является ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
Пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также закреплены полномочия органов местного самоуправления городского округа на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИС ОГД).
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» установлено, что органы местного самоуправления городских округов в срок до 01 июля 2006 года должны провести мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Проведенной проверкой установлено, что Администрацией городского округа до настоящего времени не принято должных мер для исполнения требований закона. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности городского округа органом местного самоуправления в установленном законом порядке не создана, и не ведется.
Согласно требований ст. 56 Градостроительного кодекса РФ целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности, проведение землеустройства.
Порядок ведения ИС ОГД и предоставление сведений закреплены статьей 57 ГрК РФ и постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Статья 57 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что ведение информационных систем осуществляется органом местного самоуправления путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Таким образом, создание автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности на текущий момент является актуальным.
Своим бездействием Администрация города нарушает права граждан и организаций муниципального образования на обеспечение достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
Просит признать бездействие Администрации Мысковского городского округа в части создания и ведения ИС ОГД в установленном законом порядке, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования «Мысковский городской округ» совершить юридически значимые действия по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и иными законодательными актами.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель Администрации Мысковского городского округа Политова А.П., действующая на основании доверенности, против заявленных требований не возражала.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом требований прокурора не оспорил.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
Прокуратурой г. Мыски в рамках осуществления надзорных функций была организована и проведена проверка исполнения органом местного самоуправления полномочий в сфере осуществления градостроительной деятельности в границах территории Мысковского городского округа.
При проведении проверки было установлено, что предусмотренные
градостроительным законодательством полномочия исполняются Администрацией городского округа не в полном объеме.
Одним из полномочий органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренных статьей 8 Градостроительного кодекса, является ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
Пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также закреплены полномочия органов местного самоуправления городского округа на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИС ОГД).
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» установлено, что органы местного самоуправления городских округов в срок до 01 июля 2006 года должны провести мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Проведенной проверкой установлено, что Администрацией городского округа до настоящего времени не принято должных мер для исполнения требований закона. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности городского округа органом местного самоуправления в установленном законом порядке не создана, и не ведется.
Согласно требований ст. 56 Градостроительного кодекса РФ целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности, проведение землеустройства.
Порядок ведения ИС ОГД и предоставление сведений закреплены статьей 57 ГрК РФ и постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Статья 57 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что ведение информационных систем осуществляется органом местного самоуправления путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Таким образом, создание автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности на текущий момент является актуальным.
Своим бездействием Администрация города нарушает права граждан и организаций муниципального образования на обеспечение достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
Таким образом требования прокурора г.Мыски подлежат удовлетворению, с установлением срока, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий – до 31 декабря 2012 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Мыски к Администрации Мысковского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом о понуждении к совершению действий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Признать бездействие Администрации Мысковского городского округа в части создания и ведения ИС ОГД в установленном законом порядке, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования «Мысковский городской округ» совершить юридически значимые действия по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ и иными законодательными актами.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 31 декабря 2012 года..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.
Решение в окончательном виде изготовлено 02 апреля 2012 года
Судья (подпись) И.В. Литвиненко
.
.
.