Дело № 2-885/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Мыски 20 сентября 2012 года
Мысковский городской суд Кемеровской области
в составе судьи Булычевой С.Н.,
с участием истца Б.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Мыски Павленко О.П., действующей на основании доверенности от 10.01.2012г.,
при секретаре Кирсановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Мыски об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мыски об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периода работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. в льготный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании его решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периода работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. в льготный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указано, что рассмотрев заявление истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Комиссия УПФР в г. Мыски пришла к выводу, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не был засчитан период работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. электрослесарем электротехнического цеха на Томь-Усинском участке ПО «Сибремэнерго», по тем основаниям, что работодатель не подтверждает вредные и тяжелые условия труда и представляет указанный период общим стажем. Истец считает, что указанный период его трудовой деятельности был связан с вредными и тяжелыми условиями труда. Наименование должности соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Период его работы с 01.05.1988г. по 31.12.1990г. на том же предприятии, при выполнении тех же должностных обязанностей с одинаковыми условиями труда был подтвержден работодателем и засчитан в специальный трудовой стаж. Потому истец просит суд признать решение Комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорный период работы в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права - 23.05.2012г.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объёме, дополнительно пояснив, что с 08.06.1978г. по 01.11.1978г., а затем непрерывно с 04.12.1980г. по 11.11.1994г. он работал на участке Томь-Усинской ГРЭС в должности электрослесаря. За указанный период времени предприятия, где он был трудоустроен, неоднократно менялись, переименовывались, но трудовые обязанности, специфика работы не менялись. Он был занят полный рабочий день ремонтом и обслуживанием турбин, автоматики и средств измерений на электростанции в цехах котельных и турбинных на Томь-Усинской ГРЭС. Ремонтные работы проводил в мастерской и непосредственно в цехах. ОАО «Сибэнергоремонт», указывая на отсутствие особого характера его работы и условий труда в спорный период, в то же время подтверждает его работу с тяжелыми условиями труда в период с 01.05.1988г. по 31.12.1990г., хотя он выполнял одни и те же должностные обязанности с одинаковыми трудовыми условиями.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости его специальный стаж составил 6 лет 11 месяцев, при необходимом 12 лет 6 месяцев. Период работы истца с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. в ПО «Сибремэнерго» в должности электрослесаря не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден его работодателем. Доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в указанный период суду не представлено. Просил суд в иске отказать.
Представитель ответчика ОАО «Сибэнергоремонт» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил заявление.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пп. «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда слесарей и электромонтёров дежурных, слесарей и электромонтёров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (Раздел XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей).
Согласно разделу XIII « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» код 2140000а-18455.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г., которое также подлежит применению при разрешении данного спора, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Из данных трудовой книжки истца (л.д.9-14) следует, что 04.12.1980г. он трудоустроился на Производственное объединение «Сибремэнерго» на Томь-Усинский участок электротехнического цеха электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельном и турбинном цехах тепловых электростанций. 01.05.1988г. в связи с перетарификацией установлена должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. 31.12.1990г. уволен переводом на Томь-Усинскую ГРЭС.
Согласно данным протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Мыски (л.д.15), 18 мая 2012 года истец обратился за назначением пенсии, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда. Рассмотрев представленные документы, Комиссия зачла в льготный стаж не все периоды его трудовой деятельности. Так период работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. электрослесарем электротехнического цеха на Томь-Усинском участке ПО «Сибремэнерго» в льготный стаж не включён, поскольку работодатель не подтверждает вредные и тяжёлые условия труда и представляет указанный период общим стажем. Комиссия пришла к выводу, что истцом не выработан необходимый специальный стаж, и составляет 6 лет 11 месяцев 6 дней.
Включённые ответчиком в льготный стаж истца периоды его работы подтверждаются справками работодателя (л.д.16,18,20), согласно которым в указанные периоды истец работал в должности электрослесаря на участке Томь-Усинской ГРЭС полный рабочий день, работы была связана с вредными и тяжёлыми условиями труда.
Спорным периодом трудовой деятельности истца, в отношении которого ставится вопрос о включении его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является период его работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. в ПО «Сибремэнерго» на Томь-Усинском участке электротехнического цеха в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельном и турбинном цехах тепловых электростанций, который подтверждается данными его трудовой книжки (л.д.10-11).
В материалах дела имеется справка о подтверждении стажа ОАО «Сибэнергоремонт», с 29.12.1976г. по 08.05.1992г. значащегося как производственное объединение «Сибремэнерго» (л.д.19). Согласно данным указанной справки, истец работал с 04.12.1980г. по 31.12.1981г. электрослесарем электротехнического цеха на Томь-Усинском участке, с 01.01.1982г. по 30.04.1988г. электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельном и турбинном цехах тепловых электростанций электротехнического цеха на Томь-Усинском участке (л.д.17). Особый характер условий труда не подтверждается. Кроме того, ОАО «Сибэнергоремонт» в ответе на запрос суда об уточнении и подтверждении особого характера условий труда истца указывает, что профессия истца не значится в Списках №1 и №2, работники предприятия данной профессии занимаются ремонтом приборов в мастерской, непосредственно ремонтом и обслуживанием котельного оборудования в котельном и турбинном цехах тепловых электростанций не занимаются (л.д.31).
Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является занятость истца полный рабочий день на работах предусмотренных Списком № 2 - на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили занятость истца в спорный период времени на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списками, пояснив суду, что в спорный период времени работали вместе с истцом в ПО «Сибремэнерго» на Томь-Усинском участке электротехнического цеха, впоследствии переименованного в электрический. Истец работал в должности электрослесаря полный рабочий день, занимался ремонтом котельного и турбинного оборудования, а именно приборов температурного контроля и автоматики, устанавливал датчики на котле, ремонтировал турбины. Он регулярно осуществлял обход цехов, делал замеры, обследовал оборудование. Проводил текущий ремонт в котельном и турбинном цехах, в ходе которого все оборудование обследовал и при необходимости проводил ремонтные работы. Также ремонтные работы проводил в цехах топливоподачи и водоподачи. Ремонт приборов и датчиков проводился в мастерской, основное оборудование ремонтировали непосредственно в цехах котельном и турбинном. Большую часть рабочего времени, по их свидетельству, истец был занят на работе в котельных и турбинных цехах.
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был изложен в иной редакции: в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, суд не может принять во внимание показания свидетелей о характере работы истца, в данном случае показания свидетелей являются недопустимым доказательством.
Других доказательств постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, суду не представлено.
На основании приказов по личному составу с 1980г. по 1988г., личной карточки Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за весь период с 1980г. по 1988г. ОАО «Сибэнергоремонт» не признаёт и не подтверждает занятость истца в спорный период в тяжёлых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (л.д.17).
На основании Устава предприятия, протокола № 1, приказов по личному составу за 1988-1990г.г., личной карточки Т-2, личных счетов по начислению заработной платы за 1988-1990г.г., положения о цехе, ЕТКС 1987г., коллективных договоров с 1988г. по 19990г. ОАО «Сибэнергоремонт» подтвердило занятость истца в особых условиях труда в период с 01.05.1988г. по 31.12.1990г.
Доводы истца о том, что с 08.06.1978г. по 01.11.1978г., а затем непрерывно с 04.12.1980г. по 11.11.1994г. он работал на участке Томь-Усинской ГРЭС в должности электрослесаря, исполняя одинаковые трудовые обязанности, при неизменной специфике работы, суд отвергает, поскольку они не подтверждаются материалами дела.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд установил, что истец имеет страховой стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости – более 25 лет. Работал на работах с тяжёлыми условиями труда, но достоверных доказательств, содержащих характеристику работ и должностные обязанности, подтверждающих его занятость в спорный период в тяжёлых условиях труда, предусмотренных Списком №2, не представил, что не позволяет включить спорный период в специальный трудовой стаж. Без учёта данного периода на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости истец не имеет необходимого стажа с тяжёлыми условиями труда и соответственно права на досрочную трудовую пенсию.
Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу отказать в удовлетворении требований истца за необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Б. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Мыски об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мыски об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периода работы с 04.12.1980г. по 30.04.1988г. в льготный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Мысковский городской суд Кемеровской области.
Окончательный текст решения принят 25 сентября 2012 года.
Судья С.Н.Булычева