Дело № 5-38-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Мыски 24 мая 2011
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Насридинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина ***,
УСТАНОВИЛ:
Насридинов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ***, гражданин ***.
Насридинов А.Р., прибыл в РФ в 1997 году. Приехал в г. Мыски Кемеровской области на заработки. В установленном законом порядке для постановки на миграционный учет в отделение УФМС по Кемеровской обл. в г. Мыски не обращался. Постоянного места работы не имеет. В 2007 году отправил документы в <адрес>, для получения национального паспорта. За пределы России не выезжал. С 07.12.2010 года по 02.03.2011 год состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> однако проживал в г.Мыски. После окончания срока разрешенного временного пребывания 02.03.2011 года за пределы РФ не выехал, так как не имел средств для выезда. За время пребывания в РФ совершил преступление, предусмотренные ч.1ст.112, ч. 1 ст.119 УК РФ. Проживал в г. Мыски по различным адресам. Законного источника существования не имеет. О том, что нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ знает, однако никаких мер для устранения нарушения не предпринимает.
К административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ ранее привлекался по ст. 18.8 ч.1 КоАПРФ, по решению суда от 20.03.2008 года, должен был быть выдворенным за пределы РФ, однако решение суда не было исполнено сотрудниками ОВД г.Мыски.
УФМС Росси по Кемеровской обл. Насридинову А.Р. был закрыт въезд в РФ на до 21.03.2014 года. Самостоятельно покинуть территорию РФ не может, так как не имеет средств для выезда. В настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно и законного источника существования не имеет, родственников на территории Российской Федерации нет.
В судебном заседании Насридинов А.Р. пояснил, что не оспаривает нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. По материальному положению самостоятельно не может выехать с территории России. Согласен на выдворение – контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Вина Насридинова А.Р. подтверждается материалами административного расследования, рапортом, определением, согласно которым регистрации Насридинов А.Р. в г.Мыски не имеет.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч.ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 5 ноября 2006 г., устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Действия Насридинова А.Р. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации.
Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Суд находит возможным применить к Насридинову А.Р. дополнительную меру ответственности в виде административного выдворения, в связи с нарушением закона на территории государства пребывания, т.е. в Российской Федерации.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики рассмотрено с учетом позиции Насридинова А.Р., административного материала, неисполненного постановления Мысковского городского суда от 20 марта 2008, с учетом норм национального законодательства, актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, невозможность самостоятельно выехать за пределы России и т.д.), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в качестве административного наказания штрафа в сумме *** руб. с применением административного выдворения - принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.
Нарушение правил регистрационного учета, а также совершение иных административных правонарушений влечет для иностранного гражданина административную ответственность в виде административного выдворения (принудительного и контролируемого перемещения либо контролируемого самостоятельного выезда) через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации по решению суда (ст. 3.10, 18.8 КоАП РФ, ст. 34 Закона N 115-ФЗ).
Руководствуясь ст. ст. 18.8., 23.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Насридинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в сумме *** рублей) с применением административного выдворения – принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации, с содержанием гр. Насридинова А.Р. с момента вынесения постановления и до исполнения решения суда ***
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись И.В. Литвиненко
Постановление вступило в законную силу 03 июня 2011
...