Дело № 5 – 57 / 11
Р Е Ш Е Н И Е
Город Мыски 11августа 2011 года.
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Титова Т.Н.,
при секретаре Павловой М.А.,
с участием заявителя Попова А.Н.,
представителя заинтересованного лица - государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мысковского городского суда жалобу Попова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, со средним - специальным образованием, холостого, не работающего, пенсионера, проживающего в <адрес>,
на постановление государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением № от 21 июля 2011 г. Государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильевым А.Н. Попов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований п. п. 21, 22 Правил пожарной безопасности в РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме *** руб.
Попов А.Н. не согласился с данным постановлением, поскольку считает, что инспектором по пожарному надзору неверно установлены обстоятельства административного правонарушения.
Доводы мотивирует тем, что он проживает в <адрес>. Для ремонта своего дома и других хозяйственных нужд им был приобретен строительный материал, который был размещен на земельном участке между стайкой и угляркой. Заявитель полагал, что поскольку он складировал пиломатериал на территории своего двора, то и не допустил нарушений и неудобств для окружающих. Однако 21 июля 2011 г.он был вызван в пожарную инспекцию, где в отношении него инспектором Васильевым был составлен протокол за нарушение правил пожарной безопасности и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме *** рублей.
Заявитель считает, что протокол был составлен с нарушениями закона, поскольку при его составлении он не присутствовал, свои подписи в протоколе и в постановлении не ставил, при проверке земельного участка не присутствовал, в известность о посещении участка пожарным инспектором его не ставили. Кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о свидетелях, участвующих при обследовании его земельного участка. Поэтому у него сложилось мнение, что протокол был составлен непосредственно в отделении пожарной инспекции, поэтому от его подписи он отказался. На его просьбу о разъяснении причин нарушения порядка составления протокола, от инспектора им был получен отказ.
При назначении наказания инспектор не учел, что он является инвалидом ***, находится на пенсии, его месячный доход незначительный. Кроме того, ранее он к административной ответственности не привлекался, никаких указаний или предписаний по поводу неправильно складируемого пиломатериала не получал и его никто об этом никто не предупреждал. Поэтому заявитель просит суд отменить постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме *** руб.
В судебном заседании заявитель Попов А.Н. доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление № государственного пожарного инспектора Васильева А.Н. о наложении на него штрафа в сумме *** руб., считает его необоснованным в виду отсутствия тяжести события нарушения, его плохое состояние здоровья, он инвалид и находится на пенсии.
Заинтересованное лицо – представитель УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области Отделения надзорной деятельности Васильев А.Н. с доводами жалобы не согласился, пояснив суду, что к нему с заявлением обратилась ФИО1, в связи с тем, что во дворе дома Попова складируется различный пиломатериал, отходы из дерева и мусора, который может воспламениться и причинить ущерб строениям соседей. Доводы жалобы подтвердились, поскольку участок Попова представляет свалку пиломатериалов и отходов от дерева. Поэтому в отношении Попова был составлен протокол и вынесено постановление о назначении штрафа в сумме *** рублей.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Попов захламил досками и коробками с помойки весь участок, что может спровоцировать возгорание близлежащих домов и надворных сооружений. Она письменно обращалась с заявлением в отделение пожарного надзора о принятии мер в отношении Попова. Также участвовала в обследование земельного участка вместе с представителем инспекции, где все подтвердилось.
Свидетель ФИО2 суду пояснила, что вместе с Поповым приходила в пожарную инспекцию, с целью предотвратить административное наказание Попова, так как он является пенсионером и инвалидом ***.
Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из протокола об административном правонарушении от 21 июля 2011 г. следует, что Попов А.Н. на придомовой территории жилого дома, расположенного по <адрес> нарушил требования п.п. 21,22 Правил пожарной безопасности, в связи с чем, допустил складирование и хранение на территории сгораемого материала в противопожарных разрывах между зданиями (л.д. 5).
Согласно постановлению государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н. от 21 июля 2011 г. об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ видно, что в отношении Попова А.Н. наложен штраф в сумме *** рублей (л.д. 6).
Из представленных Поповым А.Н. справок следует, что ему установлена бессрочно вторая группа инвалидности по общему заболеванию, по *** инвалидности (л.д. 8), ему необходима посторонняя помощь (л.д. 11), Попов также является пенсионером и получает пенсию в размере *** руб. без дополнительных условий, пожизненно (л.д. 12).
Из имеющегося предписания № от 20.07.2011 г. следует, что Попову А.Н. предложено в срок до 15 августа 2011 года устранить нарушения и очистить прилегающий участок дома о горючих отходов, мусора и травы, а также на придворовой территории в противопожарных разрывах убрать скопления сгораемого материала и запретить открытое складирование (л.д. 14).
Суд считает, Поповым было допущено нарушение требований п.п. 21,22 Правил пожарной безопасности, т.е. складирование и хранение на территории сгораемого материала в противопожарных разрывах между зданиями. Поэтому постановление государственного инспектора пожарного надзора Васильева А.Н. о назначении административного наказания вынесено в отношении Попова законно и обоснованно, правильно применены п.п. 21,22 Правил пожарной безопасности и статья КоАП РФ.
Однако суд приходит к выводу о том, что при назначении наказания Попову А.Н. государственным инспектором Васильевым А.Н. не были учтены смягчающие обстоятельства, а именно состояние здоровья Попова, он является инвалидом ***, находится на пенсии, санкция ст.20.4 КоАП РФ при назначении наказания предусматривает также и альтернативное наказание в виде предупреждения.
Кроме того, тяжких последствий по делу не наступило, потому суд считает, что обжалуемое постановление № от 21 июля 2011 г. подлежит изменению в части назначенного Попову наказания. К . виновному лицу возможно применить предупреждение.
Учитывая вышеизложенное, смягчающие обстоятельства по делу, степень вины правонарушителя, его состояние здоровья и материальное положение, суд приходит к выводу о том, что жалобу Попова А.Н. следует удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н.от 21 июля 2011 г. об административном взыскании в отношении Попова А.Н. поч.1ст. 20.4 КоАП РФ в виде наложения на него штрафа в сумме *** рублей изменить, избрать ему в качестве административного взыскания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - предупреждение.
В остальной части Постановление государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н.от 21 июля 2011 г. об административном взыскании в отношении Попова А.Н. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Попова А.Н. удовлетворить частично. Постановление государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н.от 21 июля 2011 г. об административном взыскании в отношении Попова А.Н. поч.1ст. 20.4 КоАП РФ в виде наложения на него штрафа в сумме *** рублей изменить, избрать ему в качестве административного взыскания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - предупреждение.
В остальной части Постановление государственного инспектора г. Мыски по пожарному надзору Васильева А.Н. от 21 июля 2011 г. об административном взыскании в отношении Попова А.Н. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Кемеровский областной суд через суд г. Мыски.
Судья подпись Т.Н. Титова
Решение вступило в законную силу 22.08.2011 г.