Дело № 5-67/11
Р Е Ш Е Н И Е
Город Мыски 28 сентября 2011 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Захаревич И.М.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Санникова Е.М.
при секретаре Ананиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Санниковой Е.М. на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. от 01 сентября 2011 года, которым Санникова Е.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. от 01 сентября 2011 года Санникова Е.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей. Как следует из постановления, Носовой Е.А., проживая с ДД.ММ.ГГГГ по недействительному паспорту, своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
На постановление и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. от 01 сентября 2011 года Санниковой Е.М. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что за одно и то же правонарушение она привлечена дважды к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак, в связи с чем ей присвоена фамилия Санникова. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УФМС для замены паспорта, однако документы у нее не приняли в связи с неприемным днем, а привлекли к административной ответственности ( был составлен протокол об административном правонарушении от 27 июля 2011 года, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 27 июля 2011 года). Штраф ею был оплачен, при этом начальник ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Кусургашева Л.В. пояснила ей о том, что паспорт может быть заменен в течение года, о других сроках она не предупредила. 01 сентября 2011 года Санникова Е.М. вновь обратилась в ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски, в отношении нее вновь был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым она подвергнут административному штрафу за совершенное ею 25 июля 2011 года правонарушение.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Санникова Е.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.
И.о. начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мыски ФИО1 в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав одновременно, что жалобу считает необоснованной. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года, замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества…
В силу п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Согласно ст. 4.1 п. 5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В силу ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24. 5. Настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как следует из протокола № 691 об административном правонарушении от 01 сентября 2011 года, 01 сентября 2011 года в 14.00 часов в городе Мыски была выявлена гражданка Носовой Е.А., которая после изменения фамилии в связи с заключением брака, переменой установочных данных в соответствии с п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 18 июля 1997 года № 828, не произвела замену паспорта гражданина РФ, то есть проживает с 25 июля 2011 года незаконно по недействительному паспорту, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ – проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации ( л.д. 11).
Постановлением № 691 от 01 сентября 2011 года и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. Носовой Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей ( л.д.12). Как следует из постановления, 01 сентября 2011 года в 14.00 часов в городе Мыски была выявлена гражданка Носовой Е.А., которая не приняла никаких мер к обмену паспорта в связи с изменением фамилии по браку, расторжению брака, переменой установочных данных, тем самым нарушила требования п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1997 года № 828. Проживая с 25 июля 2011 года по недействительному паспорту, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу № 578 об административном правонарушении от 25 июня 2011 года,27 июля 2011 года в 09.00 час. выявлена гражданка Носовой Е.А., которая проживает с 25 июля 2011 года незаконно по недействительному паспорту, не произвела замену паспорта по перемене фамилии, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ – проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации ( л.д. 8).
Постановлением № 578 от 27 июля 2011 года инспектора ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски ФИО2 Носовой Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей ( л.д.9). Как следует из постановления, 27 июля 2011 года в 09.00 часов в городе Мыски была выявлена гражданка Носовой Е.А., которая не приняла никаких мер к получению паспорта, не поменяла по перемене фамилии, тем самым нарушила требования п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1997 года № 828. Проживая с 25 июля 2011 года по недействительному паспорту, своим бездействием образовала состав административного правонарушения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Штраф в сумме *** рублей Санниковой Е.М. уплачен ( л.д.10).
В судебном заседании установлено, что Санникова Е.М. дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ за то, что с 25 июля 2011 года проживала по недействительному паспорту, а именно: 27 июля 2011 года и 01 сентября 2011 года. После привлечения ее к административной ответственности 27 июля 2011 года Санникова Е.М. в силу ст. 4.6 КоАП РФ в течение года считается подвергнутой административному наказанию. При таких обстоятельствах привлечение ее к административной ответственности 01 сентября 2011 года по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ за то же административное правонарушение является незаконным.
При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. от 01 сентября 2011 года, которым Санникова Е.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей, должно быть отменено, производство по делу – прекращено. Жалоба Санниковой Е.М. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу Санниковой Е.М. удовлетворить.
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в городе Мыски Богдановой Л.А. от 01 сентября 2011 года, которым Санникова Е.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья :
Решение вступило в законную силу 10.10.2011 г