Дело № 5-89/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 декабря 2011 город Мыски
Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., при секретаре Гуряшевой Е.П., рассмотрев протокол № о временном запрете деятельности от 08 декабря 2011 Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами, протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 08 декабря 2011 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***»,
УСТАНОВИЛ:
08.12.2011 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Замятиным А.Н. в ходе плановых выездных проверок, проведенных на основании: распоряжения Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № от 25.11.2011г. и.о. Заместителя Руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица»; распоряжения Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № от 28.11.2011г. Заместителя Руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации а также. р&тьных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
I. На ООО «***» эксплуатируется опасный производственный объект (здание кислородной станции) с нарушением требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, а именно: не проведены работы по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации здания кислородной станции (Год ввода в эксплуатацию 1954г., инв. №4)
Нарушения:
1. Ст.9. 13. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21007 1997г. (далее №116-ФЗ)
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
Экспертизе промышленной безопасности подлежат: здания и сооружения на опасном производственном объекте;
2. п.7.1. «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-03(далее ПБ 03-517-03)
Экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
II. Эксплуатируется прибор контроля (стационарный газоанализатор серии ИГС-98 «Клевер СВ») за состоянием объемной доли содержания кислорода в воздухе менее 19% и более 23%, установленный в помещении наполнительной рампы с истекшим сроком поверки.
Нарушения:
1.Ст. 9 № 116–ФЗ от 21.07.1997г.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
2. п.п. 4.33., 4.37. «Правила безопасности при производстве ПБ 11-544-03.
- Не допускается эксплуатация технических устройств с неисправными системами управления и контроля технологических процессов, системами противоаварийной защиты, сигнализации, связи и оповещения, а также приборов и устройств с истекшим сроком эксплуатации.
В помещениях, связанных с производством, хранением и потреблением ПРВ, осуществляется контроль за состоянием воздушной среды. Объемная доля кислорода в воздухе этих помещений должна составлять не менее 19 и не более 23%.
Порядок контроля воздушной среды - применение автоматических газоанализаторов с устройством сигнализации, периодичность отбора проб воздуха в помещении и на рабочих местах - определяется проектной организацией с учетом конкретных условий эксплуатации, видов технических устройств и норм проектирования.
III. В перечне помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19 или более 23% (в аварийной ситуации), с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха отсутствует помещение газификационной стационарной установки Г-7,4-0,5/20 (газификатор).
Нарушения:
1.Ст. 9 № 116–ФЗ от 21.07.1997г.;
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
2. п. 4.38. ПБ 11-544 03
В каждой организации составляется перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19 или более 23% (в аварийной ситуации), с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Перечень утверждается техническим руководителем организации.
IV. Помещения газификатора и наполнительной рампы и примыкающие к ним склады кислородных баллонов не оснащены средствами связи.
Нарушения:
1. Ст. 9 № 116–ФЗ от 21.07.1997г.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
2. 16.4. ПБ 11-544-03
Помещения, в которых расположены кислородные компрессоры и газификаторы, наполнительные и примыкающие к ним склады кислородных баллонов, кислородные разрядные коллекторы, реципиенты, кислородно-регулирующие пункты, узлы регулирования кислорода, гаражи для транспортных сосудов жидких ПРВ, оснащаются средствами связи в соответствии с нормами проектирования.
Средства связи (телефонные аппараты и др.) необходимо устанавливать вблизи мест размещения и обслуживания указанных технических устройств.
V. В помещении газификатора, не осуществляется контроль за состоянием воздушной среды. Объемная доля кислорода в воздухе этого помещения должна составлять не менее 19 и не более 23%.
Нарушения:
1. Ст. 9 № 116–ФЗ от 21.07.1997г
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
2. п. 4.37 ПБ 11-544-03
В помещениях, связанных с производством, хранением и потреблением ПРВ, осуществляется контроль за состоянием воздушной среды. Объемная доля кислорода в воздухе этих помещений должна составлять не менее 19 и не более 23%.
Порядок контроля воздушной среды - применение автоматических газоанализаторов с устройством сигнализации, периодичность отбора проб воздуха в помещении и на рабочих местах - определяется проектной организацией с учетом конкретных условий эксплуатации, видов технических устройств и норм проектирования.
Указанные обстоятельства дела и вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № о временном запрете деятельности от 08 декабря 2011 Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами, протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 08 декабря 2011 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***», и другими материалами дела.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «***» в совершении данного административного правонарушения, поскольку указанные нарушения нормативно-правовых актов, а именно эксплуатация с нарушения ми требований промышленной безопасности трубопровода кислорода, установки газификационной стационарной Г 7,4-0,5/20, расположенные в здании кислородной станции ООО «***», а их эксплуатация представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и может привести к разрушению технических устройств.
При таких обстоятельствах суд находит необходимым применить в отношении ООО «***» административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов: трубопровод кислорода, установка газификационная стационарная Г 7,4-0,5/20, находящиеся по адресу: <адрес> на срок до 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, за которое юридическому лицу назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объектов: трубопровод кислорода, установка газификационная стационарная Г 7,4-0,5/20, находящиеся по адресу: <адрес> на срок до 90 суток.
Для исполнения меры обеспечения по производству дела об административном правонарушении опечатать объект трубопровод кислорода находящийся по адресу: <адрес> на срок до 90 суток.
Судья И.В. Литвиненко
Постановление вступило в законную силу немедленно