Дело № 5 - 1/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Мыски 11 января 2012 г.
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Т.Н.,
при секретаре Павловой М.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Болсуновской И.Н., ее представителя Смородниковой Ю.Н.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области - Территориального отдела города Мыски Малышкиной О.В., действующей на основании доверенности от 08.07.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Мыски административное дело по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Болсуновской И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> проживающей в городе Мыски, <адрес>, суд
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Болсуновской И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку в столовой ИП «С» нарушается санитарно-эпидемиологические требования к организация питания населения в специально оборудованных местах.
Из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что начальником Территориального отдела Роспотребнадзора г. Мыски возбуждено дело об административном правонарушении в отношении кухонной рабочей ИП «С» Болсуновской И.Н. по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку в столовой большая часть оборудования и разделочного инвентаря не промаркирована, для дезинфекции посуды используется дез. средство с истекшим сроком годности и персоналом не соблюдаются правила личной гигиены. Также начальником Территориального отдела Роспотребнадзора г. Мыски принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено определение. В ходе проверки установлено, что в столовой ИП «С» расположенной в <адрес> нарушается санитарно-эпидемиологические требования к организация питания населения в специально оборудованных местах. Данные обстоятельства являются нарушением ст. 17 Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 8.2, 6.5., 8.19., 8.16., 9.3, 8.11, 9.1, 5.15., 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым в столовой ИП «С» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В связи с чем, начальником Территориального отдела Роспотребнадзора г. Мыски в суд направлен административный материал для принятия решения по делу.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора г. Мыски Малышкина О.В. суду пояснила, что по поступившей жалобе о несоблюдении санитарных норм и правил было проведено обследование в кафе у ИП «С» с целью установления соблюдения работниками правил личной гигиены. В ходе проверки было установлено, что у работников не пройден медицинский осмотр в течение двух лет, состояние гардеробной неудовлетворительное, одежда работников хранится навалом на входной двери. Санитарная одежда хранится в шкафу вместе с посторонними вещами. Кроме того, работники кафе при изготовлении блюд, кулинарных изделий не снимают ювелирные украшения и часы, работают с длинными ногтями, не носят головных уборов. В кафе отсутствуют книги рецептов, персоналом кафе не соблюдаются сроки хранения готовых блюд, обработки яйца, при обработке использованной посуды применяется дезинфицирующий раствор с истекшим сроком годности.
Поскольку по результатам лабораторных исследований были выявлены нарушения, в связи с чем, в отношении кухонного работника Болсуновской И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Болсуновская И.Н. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив суду, что ею соблюдаются правила личной гигиены, ей известны трудовые обязанности и нормы санитарного законодательства. На момент проверки она находилась в стадии прохождения медицинского осмотра, однако, медицинская книжка у нее действительно отсутствовала. На просроченные дезинфицирующие средства, в день проверки, она не обратила внимания, поскольку грязная посуда у них отсутствовала.
Представитель Смородникова Ю.Н. суду пояснила, что признает допущенные нарушения, однако, не согласна с некоторыми из нарушений, поскольку работники соблюдают правила личной гигиены а также и процессы приготовления и хранения блюд.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснила, что работает экспертом в Территориальном отделе Роспотребнадзора г. Мыски и являлась непосредственным лицом, проводившим проверку в помещении кафе ИП «С» по поступившей жалобе о несоблюдении санитарных норм. В ходе проверки 05 декабря 2011 г. в кафе ИП «С» установлено, что в зонах приготовления и раздачи готовой продукции имелись антисанитарные условия: бытовая грязь и разбросанные вещи. Разделочные доски имели расколы и трещины, на них отсутствовала маркировка, также в наличие было недостаточное количество ножей, отсутствовали книги рецептов изготовляемых блюд. Кроме того, нарушены правила и личной гигиены, поскольку у кухонного работника и повара отсутствовали на момент проверки санитарные книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра и допуска к работе с пищевыми продуктами. По всем выявленным нарушениям проведена экспертиза, с целью установления процессов производства готовых блюд и изделий, их хранения, а также нормативной документации по приготовлению продукции и соблюдения правил личной гигиены сотрудниками. Экспертными заключениями было установлено, что у ИП «С» не соблюдаются правила личной гигиены работников и требования по эпидемиологической организации общественного питания. В связи с чем, 08 декабря 2011 г. в отношении кухонной рабочей Болсуновской И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, изучив протокол и приложенные к нему документы, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 6.5 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01 (в ред. изменений и дополнений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29) (Далее Требований) в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
Согласно п. 5.15 Требований, в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
Согласно п.п. 13.4 - 13.5 Требований, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков. Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд считает, что вина Болсуновской И.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом от 08.12.2011 г. об административном правонарушении (л.д. 3 - 4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6), определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (л.д. 7 - 8) и экспертными заключениями на л.д. 9, 10, а также извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 12).
Обсуждая доводы Болсуновской И.Н. о том, что ею соблюдаются нормы санитарного законодательства, суд считает их неубедительными, по следующим основаниям.
Согласно п.п. 13.1, 13.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01 (в ред. изменений и дополнений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N29) лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Из представленного суду трудового договора на имя Болсуновской И.Н. следует, что он заключен ДД.ММ.ГГГГ, Болсуновская И.Н. принята на работу в столовую ИП «С» в качестве кухонного работника. Из п. 3.2 договора следует, что работник (Болсуновская И.Н.) обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, характеристикой работ (л.д. 24 на обороте). Согласно п. 3 должностной инструкции в должностные обязанности кухонного работника входят: мойка бочков, поддонов, разделочных досок и кухонного инвентаря; содержание в чистоте ванну для мытья бочков, а также обязан проходить периодический медицинский осмотр (п.п. 3.5) (л.д. 26).
Также, из представленной в судебное заседание медицинской книжки на имя Болсуновской И.Н. (л.д. 27) следует, что заключение врача МУЗ ЦГБ г. Мыски «Отделение профилактических медицинских осмотров» о допуске к работе датировано только 06.12.2011 г., тогда как, проверка в кафе осуществлялась 05.12.2011 г., что, по мнению суда, достаточно подтверждает факт, что Болсуновская И.Н. допущена к работе без медицинского осмотра и без аттестации отделом Роспотребнадзора в г. Мыски.
Анализируя собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что Болсуновской И.Н., работающей в качестве кухонного работника в ИП «С» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, поскольку для дезинфекции посуды используется дез. средство с истекшим сроком годности, а также Болсуновской И.Н. на момент проверки не пройден периодический медицинский осмотр, поэтому в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно п.п. 1, 5 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Поэтому с учетом изложенного, принимая во внимание раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка, имущественное положение, суд считает возможным назначить наказание Болсуновской И.Н. по 6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере - *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать Болсуновскую И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Назначить Болсуновской И.Н. административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд.
Судья подпись Т.Н. Титова
Постановление вступило в законную силу 23.01.2012 г.
.
.