Дело Номер обезличен - Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Дата обезличена ...
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев протест прокурора г.Мыски на постановление судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличена по делу об административном правонарушении о привлечении Горкалова А.В. к административной ответственности по ст.17.14 КоАп РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов по г. Мыски Ниткиной К.С. от Дата обезличенаг. наложен административный штраф по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Горкалова ... в размере 1500 рублей.
Прокурор г.Мыски обратился в суд с протестом, считая постановление о наложении административного штрафа незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Из жалобы Горкалова А.В. следует, что он уволился с работы в управляющей компании «...» Дата обезличенаг.
О своем увольнении известил судебного пристава-исполнителя Ниткину К.С, которая Дата обезличенаг. выдала ему требование о явке в службу судебных приставов на Дата обезличенаг.
При явке Дата обезличенаг. судебный пристав-исполнитель потребовала с него произвести оплату трех тысяч согласно исполнительного листа. Горкалов А.В. до Дата обезличенаг. трудоустроиться не смог, в связи с первомайскими праздниками и выходными днями на учет в Центр занятости населения не встал. О том, что Дата обезличенаг. Горкалов А.В. обязан произвести денежный взнос был введен в заблуждение. От явки в ОСП и о своем увольнении своевременно известил должностное лицо. Он имеет семью, двоих несовершеннолетних детей, штраф в размере 1500 рублей поставил его семью в тяжелое материальное положение, т.к. он пока не имеет источника дохода. В Центр занятости населения встал на учет Дата обезличенаг.
Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем Дата обезличенаг. Горкалову А.В. было вынесено требование об оплате денежных средств в соответствии с исполнительным документом-судебным приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Следовательно, требования судебного пристава-исполнителя повторяют содержание исполнительного документа и носят материальный (имущественный) характер. Поэтому в действиях Горкалова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, поскольку данной статьей не предусмотрено наложение административного наказания за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме того в оспариваемом постановлении отсутствуют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность Горкалова А.В., наказание применено по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ без какого-либо обоснования применения такой меры наказания.
Постановление судебного пристава-исполнителя имеют процессуальные нарушения при вынесении постановления о наложении штрафа не указана часть статьи 17.14 КоАП РФ по которой привлечен к административной ответственности Горкалов А.В.
В тексте постановления нет указаний в чем выразилось не исполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя, чем нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.
Считает, что в отношении Горкалова А.В. существенно нарушены его права, не соблюдены процессуальные требования производства и рассмотрения дела об административном правонарушении, имеет место недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, считаю что постановление об административном правонарушении должно быть отменено, а производство по делу прекращено.
Просит постановление о наложении штрафа в размере 1500 рублей на Горкалова ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ниткиной К.С. Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ отменить в связи с нарушением процессуального законодательства, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В судебном заседании помощник прокурора Сычева Н.П. на своих требованиях настаивала.
Горкалов А.В. просил протест прокурора г.Мыски удовлетворить, постановление о наложении штрафа в размере 1500 рублей на Горкалова ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ниткиной К.С. Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы изложенные в протесте, суд не находит оснований для отмены постановления о наложении штрафа в размере 1500 рублей на Горкалова ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ниткиной К.С. Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа, на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Процедура вынесения постановления о наложении административного штрафа в части уведомления Горкалова А.В. о месте и времени рассмотрения административного правонарушения судебным приставом-исполнителем не нарушена, поскольку в день вынесения данного постановления, а именно Дата обезличена, Горкалов А.В. присутствовал в отделе службы судебных приставов по г. Мыски, что не оспаривалось сторонами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие, что Горкалов А.В. имел реальную возможность исполнить требования исполнительного документа и уклонялся от исполнения.
По обстоятельствам дела установлено, что в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена возбуждено исполнительное производство в отношении должника Горкалова ... в пользу взыскателя Коммерческого банка «...» о взыскании кредита в размере 64188 руб. 91 коп..
Взыскание происходило с места работы Горкалова А.В. в Управляющей компании «...».
Дата обезличена года Горкалов А.В. уволился с работы, известив об увольнении судебного пристава исполнителя.
Дата обезличена года Горкалов А.В. получил требование о необходимости внесения денежной суммы в размере 3000 руб. в пользу взыскателя Коммерческого банка «...» до Дата обезличена.
Данная сумма была определена судебным приставом исполнителем исходя из пояснений Горкалова А.В., что он сможет по возможности выплачивать денежную сумму в размере 2000 – 3000 руб..
Кроме того, Горкалову А.В. было разъяснено о необходимости встать на учет в Центре занятости.
Согласно Центра занятости населения г.Мыски Горкалов А.В. состоит на учете с Дата обезличена года.
Дата обезличена постановлением о наложении штрафа Горкалову А.В. назначен штраф в размере 1500 руб. за неисполнение требования судебного пристава исполнителя – не внесена проплата в размере 3000 руб..
Прокурор г.Мыски обратился в суд с протестом на постановление судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличена по делу об административном правонарушении о привлечении Горкалова А.В. к административной ответственности по ст.17.14 КоАп РФ,
Отказывая в удовлетворении протеста прокурора г.Мыски, суд исходит из законности оспариваемого постановления судебного пристава исполнителя Ниткиной К.С., поскольку факт неисполнения Горкаловым А.В. исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок Дата обезличена в добровольном порядке подтвержден материалами дела; должник не представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа в установленный срок, не принял меры к трудоустройству в период с Дата обезличена по Дата обезличена, не принял меры для погашения задолженности, не выполнил требование от Дата обезличена о внесении денежной суммы в размере 3000 руб. до Дата обезличена, хотя имел для этого реальную возможность.
Кроме того, Горкалов А.В. лично получил требование от Дата обезличена года, был предупрежден об ответственности за неисполнение, при получении требования доказательств того, что он не имел реальной возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя не представил, требование не оспорил, доказательств уважительности причин неисполнения требования до вынесения оспариваемого постановления о взыскании штрафа судебному приставу-исполнителю представлено не было.
Таким образом, суд исследовал обстоятельства дела и установил, что требования судебного пристава Горкаловым А.В. исполнены не были. Данных о том, что имелись объективно непреодолимые для должника препятствия, находящиеся вне его контроля для исполнения требований судебного пристава, Горкаловым А.В. в суд и судебному приставу не представлены.
По обстоятельствам дела постановление судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличенасодержит указание на статью 17.14 КоАП РФ без указания части по которой привлечен к административной ответственности Горкалов А.В..
Не может служить основанием для признания постановления судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличена по делу об административном правонарушении о привлечении Горкалова А.В. к административной ответственности по ст.17.14 КоАп РФ незаконным - допущенная техническая ошибка.
Техническая ошибка, сделанная приставом-исполнителем, не повлекли за собой нарушение в процедуре ведения исполнительного производства и взыскание суммы штрафа.
Кроме того, только часть первая ст. 17.14 КоАП РФ содержит требования об ответственности граждан за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Также суд находит необоснованными доводы протеста о том, что требования судебного пристава исполнителя повторяют содержание исполнительного документа и носят материальный характер.
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа является актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий с целью пресечения правонарушений в исполнительном производстве, а не административным наказанием за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом в рамках предоставленных полномочий, не нарушает права и законные интересы Горкалова А.В., в связи с чем постановление судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличена по делу об административном правонарушении о привлечении Горкалова А.В. к административной ответственности по ст.17.14 КоАп РФ отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава исполнителя службы судебных приставов по г.Мыски от Дата обезличена, которым Горкалов ... признан в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1500 руб. – оставить без изменения, протест прокурора г.Мыски без удовлетворения.
Судья И.В. Литвиненко
Решение вступило в законную силу Дата обезличена г.