Дело № 5-23 / 2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Мыски 17 июня 2010 года
Мысковский городской суд Кемеровской области
в составе судьи Булычевой С.Н.,
представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски Свистуновой А.П.,
при секретаре Кирсановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поздняковой ... на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски от 24 марта 2010 года,
у с т а н о в и л:
Позднякова Т.А. обратилась в суд с требованием отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски от 24 марта 2010 года №16 о привлечении её к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетней дочери. Данным постановлением Позднякова Т.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Позднякова Т.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия.
В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски Свистунова А.П. с жалобой не согласилась, просила суд оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения за необоснованностью. Пояснила, что Позднякова Т.А. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ... М.А., Дата обезличена года рождения, в отношении которой не надлежаще исполняет родительские обязанности по содержанию, воспитанию и уходу. Позднякова не работает, содержанием ребенка занимается бабушка, которая на собственные денежные средства приобретает продукты питания, оплачивает посещение ребёнком детского сада. Позднякова Т.А. допускает грубое обращение по отношению к дочери, выражается в ее адрес нецензурной бранью, покидает ребёнка в ночное время, подвергая тем самым жизнь и здоровье ребенка опасности. С учетом вышеизложенного Комиссия по делам несовершеннолетних пришла к выводу о необходимости применить к Поздняковой Т.А. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление о назначении административного наказания вынесено 24 марта 2010 года в отсутствие заявительницы, которая была извещена о заседании комиссии надлежащим образом, однако не явилась по неизвестным причинам.
Позднякова, как лицо, в отношении которого ведётся административное судопроизводство, участвуя в предыдущих судебных заседаниях в поддержание доводов жалобы пояснила, что в настоящее время трудоустроилась, воспитанием ребёнка занимается надлежаще. Административное производство в отношении неё возбуждено по заявлению соседки по лестничной площадке, с которой у неё конфликтные отношения. Также у неё конфликтные отношения с сотрудниками детского сада, который посещает ребёнок, из-за их незаконных поборов. Утверждает, что возбуждённое в отношении неё производство безосновательно, проведено по надуманным основаниям.
Выслушав объяснения представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски, Позднякову Т.А., показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, проверив доводы жалобы, суд пришёл к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении ..., Дата обезличена года рождения л.д.13), Позднякова Т.А. является её матерью. По свидетельству Поздняковой Т.А., а также допрошенных свидетелей, дочь с матерью проживают по улице ..., дом Номер обезличен, ... города Мыски..
В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все эти обязанности закреплены в ст. 64 и 65 СК РФ.
В соответствии с данными постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Мыски № 16 от 24 марта 2010 года о назначении административного наказания л.д. 4), Позднякова Т.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребёнка. А именно, Позднякова Т.А. не содержит ребёнка, поскольку не работает, проживание ребёнка обеспечивается за счёт бабушки ребёнка Твердяковой Г.И., которая на свои средства, кроме прочего, приобретает продукты питания и оплачивает посещение ребёнком детского сада. Позднякова Т.А. допускает грубое отношение к ребёнку, выражаясь в адрес дочери нецензурной бранью. В ночное время Позднякова Т.А. оставляет ребёнка в квартире одного без постороннего присмотра, чем подвергает его жизнь и здоровье опасности, учитывая малолетний возраст девочки.
Постановление принято на основании протокола об административном правонарушении, составленного 15.03.2010 г., в котором указаны те же обстоятельства, а также представленных доказательств.
Протокол составлен на основании объяснения Поздняковой Т.А., в котором она не согласилась и оспорила обвинение. Также были допрошены свидетели Твердякова Г.И., и Хитрова М.П., показавшие, что Позднякова Т.А. не должным образом исполняет родительские обязанности. Также работниками детского сада, который посещает ребёнок, был произведён осмотр жилища, беседа с Поздняковой Т.А. по вопросу ненадлежащего исполнения ею родительских обязанностей, о чём инспектору ОПДН ОВД по г. Мыски представлен акт обследования жилищно-бытовых условий от 15.03.2010 г.
В судебном заседании свидетель Твердякова Г.И. подтвердила свои показания, данные при составлении протокола об административном правонарушении. Показала, что длительное время Твердякова Т.А. не работает, достаточных средств к проживанию не имеет, потому в основном проживает на алименты, выплачиваемые Твердяковым А.А. на содержание ребёнка, и на помощь, которую ей оказывает свидетель : покупает ребёнку одежду, приносит продукты питания, оплачивает счета за детский сад. Помощь является систематической.
Позднякова Т.А. не оспорила показания свидетеля, однако пояснила, что оказывает помощь Твердякова Г.И. добровольно. Кроме того, она имеет иные источники дохода : пособие по безработице, ей оказывает помощь близкий родственник. Суд данные доводы оценивает критически, как способ защиты, поскольку показания свидетеля о систематической нуждаемости в средствах для содержания ребёнка и способности Поздняковой Т.А. их иметь, не оспаривается Поздняковой Т.А., подтверждается доказательствами.
Ненадлежащее исполнение обязанностей Поздняковой Т.А. по материальному содержанию ребёнка подтверждается и показаниями свидетеля Твердякова А.А. Он как отец ребёнка, допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетелем, подтвердил показания Твердяковой Г.И., пояснив, что он отказывается выполнять требования Поздняковой Т.А. о несении им дополнительных, помимо алиментных выплат, расходов в пользу Поздняковой Т.А. Позднякова Т.А. нуждается в средствах, так как не работает, а его алиментов недостаточно для проживания её и ребёнка. Тем самым интересы ребёнка ущемляются. Потому его мать, Твердякова Г.И., покупает для ребёнка одежду, продукты питания, оплачивает счета детского сада.
Также Твердяков А.А. и Твердякова Г.И. подтвердили как очевидцы, что Позднякова Т.А. выражается в адрес ребёнка нецензурной бранью, повышает до крика голос, в ночное время уходит из квартиры, оставляя ребёнка одного без присмотра.
Показаниями свидетелей Глущенко Т.А., Махаевой А.В., Хитровой М.П. также подтверждается вина Поздняковой. Хитрова М.П. подтвердила свои показания, данные при составлении протокола об административном правонарушении. Ей как, поживающей в соседней квартире, мешает шум в квартире Поздняковой Т.А. : Позднякова Т.А. систематически повышает голос на дочь, выражается нецензурной бранью в ее адрес, ребёнок громко плачет, кричит, при этом слышатся удары ладонью по телу ребёнка. Также ребёнок кричит ночью, когда Позднякова Т.А. оставляет дочь одну на ночь. 15.03.2010 года днём в квартире Поздняковой Т.А. вновь послышался громкий плачь ребёнка, на стуки Хитровой М.П. в стену, в дверь квартиры Позднякова Т.А. не реагировала. Свидетель позвонила в милицию. В квартиру Поздняковой Т.А. прибыл сотрудник милиции. Такое поведение Поздняковой Т.А. наблюдается в течение длительного времени.
Свидетели Махаева А.В. и Глущенко Т.А. показали, что, являясь сотрудниками детского сада, 15.03.2010 г. пришли в квартиру к Поздняковой Т.А. для обследования жилищный условий проживания ребёнка, поскольку данная семья из-за неудовлетворительного состояния ребёнка ими контролировалась. Ребёнок приходил в детский сад со следами побоев на теле, в том числе на лице, девочка поясняла, что это сделала мама. Позднякова Т.А. отказалась составить конструктивный диалог с сотрудниками детского сада, потому решено было провести обследования условий проживания ребёнка. Придя в квартиру Поздняковой Т.А., свидетели обнаружили ребёнка с заплаканным лицом. Позднякова Т.А. пояснила, что шлёпнула дочь по ягодицам за разбросанные вещи. Одновременно в квартиру пришёл сотрудник милиции. Свидетели показали, что ребёнок и после 15.03.2010 г. пришёл в детский сад со следами побоев на теле. На расспросы воспитателей девочка вновь пояснила, что это сделала мама. Позднякова Т.А. отказывается беседовать с администрацией сада, объясняя тем, что нет доказательств в виде медицинского освидетельствования ребёнка, а потому беседа, по её мнению, беспредметна.
Из показаний свидетеля Семёновой Л.Ю. следует, что 15.03.2010 г. Позднякова Т.А. только кричала на ребёнка, но не била. Об этом ей известно со слов Поздняковой Т.А., а также она лично осмотрела ребёнка в тот же день, 15.03.2010 г., узнав о случившейся ситуации с вызовом милиции. В данной части показания свидетеля суд оценивает критически, как желание свидетеля, учитывая дружеские отношения с Поздняковой Т.А., помочь избежать ей ответственности. Показания Семёновой Л.Ю. в этой части противоречат объяснениям Поздняковой Т.А., пояснившей, что в тот день, перед тем как Хитрова вызвала милицию, она в своей квартире ладонью шлёпнула дочь по ягодицам за разбросанные из шкафа вещи. Свидетели Глущенко и Махаева также подтвердили, что им Позднякова Т.А. объяснила заплаканный вид ребёнка шлепком по ягодицам.
При таких обстоятельствах суд находит выводы Комиссии о грубом, унижающем достоинство ребёнка, отношении Поздняковой Т.А., как матери, обоснованным и верным.
Показания свидетеля Семёновой Л.Ю. в части обстоятельств, что Позднякова Т.Ю. в ночное время оставляет ребёнка в квартире одного, суд находит достоверными. По свидетельству Семёновой Л.Ю. это происходит, когда она, Семёнова Л.Ю., и Позднякова Т.А., уложив детей спать, вечером встречаются и направляются вместе за покупками в магазин. Возвращаются часов в 11 или 12 ночи, иногда за полночь. Такие прогулки они совершают примерно 2 или 3 раза в месяц, повода для беспокойства, полагает свидетель, нет. Показания Семёновой Л.Ю. по данным обстоятельствам совпадают с показаниями свидетеля Хитровой М.П., пояснившей, что ребёнок Поздняковой Т.А. просыпается ночью, слышен его плачь, по звуку двери она слышит, как Позднякова Т.А. возвращается домой в позднее ночное время. На этой почве между ними возникают конфликты, так как ребёнка успокоить в ночное время некому, а его плач нарушает покой.
Как следует из показаний свидетелей Махаевой А.В. и Глущенко Т.А., на кроватке ребёнка на перила в виде ограждения прикреплена бельевая резинка, что опасно для жизни и здоровья ребёнка в отсутствие взрослых. Свидетель Семёнова Л.Ю. подтвердила состояние спального места ребёнка. Позднякова Т.А. воспрепятствовала исполнению судебного поручения органам опеки провести повторное обследование жилищных условий в квартире, потому суд принимает в качестве доказательств показания данных свидетелей о ненадлежащих условиях проживания ребёнка. Спальное место, как следует из акта обследования жилища от 15.03.2010 г. педагогами детского сада и показаний свидетелей о его устройстве, опасно для здоровья ребёнка данного возраста, поскольку создаёт угрозу травмирования ребёнка, особенно в отсутствие взрослого и в ночное время.
При таких обстоятельствах суд находит выводы Комиссии о том, что исполнение родительских обязанностей Поздняковой Т.А. по воспитанию и содержанию ребёнка Твердяковой Марины, 2006 года рождения ненадлежащее, обоснованным, поскольку проявление грубости, невнимательности к ребёнку, ненадлежащая забота о нём, его оскорбление родителем причиняют физические и нравственные страдания, наносят вред физическому и духовному развитию ребёнка, что недопустимо.
Свидетели Емельянова О.И. и Парфёнов А.Г. суду показали, что им неизвестно что-либо об обстоятельствах судебного разбирательства. Очевидцами каких-либо конфликтных отношений Поздняковой Т.А. и её дочери они не были. Свидетель Парфёнову А.Г. известно от Хитровой М.П., что между Поздняковой Т.А. и Хитровой М.П. существует длительное время конфликт из-за шума в квартире Поздняковой Т.А., однако в суть конфликта он не вникает.
Позднякова Т.А. ссылается на процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, обвиняет инспектора в оказании на неё психологического давления. Свидетель Гаврилова Н.В. показала, что составляла как инспектор ОПДН протокол об административном правонарушении по факту ненадлежащего исполнения Поздняковой Т.А. родительских обязанностей. 15.03.2010 г. она прибыла в квартиру Поздняковой Т.А. по сигналу, поступившему от соседей, что малолетнего ребёнка Позднякова Т.А.избивает в своей квартире. При составлении протокола Гаврилова разъяснила ей права и обязанности, предложила дать объяснение. Позднякова Т.А. согласилась. Какого-либо конфликта между ними при составлении протокола не было.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, суд также не находит каких-либо нарушений. Поздняковой Т.А. разъяснены её процессуальные права, о чём имеется её подпись. Ею даны объяснения, как собственноручно в протоколе в письменном виде, так и с её слов на отдельном листе. В протоколе содержится также запись об извещении Поздняковой Т.А. о времени и месте заседания Комиссии по делам несовершеннолетних по вопросу рассмотрения протокола об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ в отношении Поздняковой Т.А., что Позднякова Т.А. удостоверила подписью. Также суду представлена расписка, что ей вручена 15.03.2010 г. повестка о явке на заседание комиссии.
При таких обстоятельствах суд находит доводы Поздняковой Т.А. о допущенных процессуальных нарушениях её прав необоснованными.
По делу проведена судебная экспертиза психо-эмоционального состояния ребёнка, поскольку по свидетельству педагогов детского сада Махаевой А.А. и Глущенко Т.. поведение ребёнка изменилось, девочка агрессивна. Согласно заключению судебно-психологической экспертизы, в момент ее проведения у Твердяковой Марины менялось эмоциональное состояние от положительного до отрицательного, не наблюдалось расслабленного, спокойного состояния, что свидетельствует о неустойчивом эмоциональном состоянии девочки. Однако данное состояние, по заключению эксперта, не исключается возрастными изменениями, поскольку свойственно детям трехлетнего возраста.
Суд данное доказательство по делу принимает в качестве характеризующих данных ребёнка, однако, не опровергающих представленные доказательства вины Поздняковой Т.А. Представленные доказательства виновности Поздняковой Т.А. являются относимыми, допустимыми, не противоречащими и взаимосвязанными, а также достаточными для разрешения жалобы лица. Данные о конфликтных отношениях Поздняковой Т.А. со свидетелями Махаеваой А.В. и Глущенко Т.А. не нашли подтверждения. Показания свидетелей Хитровой М.П., Твердяковых суд находит достоверными, как подтверждающиеся другими доказательствами по делу и не противоречащими им.
Представитель КДН и ЗП пояснила, что при принятии постановления члены комиссии решили разъяснить Поздняковой Т.А. недопустимость подобного поведения по отношению к ребёнку и о последствиях, в случае, если поведение не изменится – рассмотрение комиссией вопроса о лишении Поздняковой Т.А. родительских прав. Однако в постановлении ошибочно указано на предупреждение. Просила исключить данную описку из мотивировочной части постановления. Суд, ознакомившись с постановлением комиссии, находит доводы представитель убедительными и обоснованными. Полагает необходимым внести изменения в постановление, исключив из мотивировочной части указание на предупреждение Поздняковой Т.А.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.29.10 КоАП РФ суд
р е ш и л :
Изменить мотивировочную часть постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Мыски № 16 от 24.03.2010 г., исключив указание на предупреждение Поздняковой Т.А. о недопустимости подобного поведения по отношению в дочери и о возможности постановки вопроса о лишении её родительских прав.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в Кемеровский областной суд путём подачи жалобы через Мысковский городской суд.
Судья подпись Булычева С.Н.
Решением Кемеровского областного суда решение Мысковского городского суда от 17.06.2010 г. оставлено без изменения, жалоба Поздняковой Т.А. без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 08.09.2010