Дело № 5-44/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Мыски10декабря 2010 г.
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Титовой Т.Н.,
при секретаре Шалаевой О.М.,
с участием представителя заявителя Давыдова С.М., действующего на основании ордера адвокатского кабинета « адвокат Давыдов С.М.» № 266 /42,
заинтересованных лиц - государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по КО Сафонова Д.А., Борисовой Д.В., представившей доверенность,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шилова А.И. на постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по КО Сафонова Д.А. от 03. 10.2010 года Шилов А.И. был признан нарушившим ч.1 ст.11.8 КоАП РФ и был подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Шилов А.И. не согласен с данным Постановлением, считает себя невиновным, просит прекратить производство по делу в отношении него за отсутствием состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что он не нарушал требований Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поскольку 03. 10.2010 года он рыбачил на <адрес>, управлял лодкой, на которой был установлен двигатель «Ямаха», мощностью 5 л.с., поэтому прав на управления такой лодкой не требуется.
Постановление должностного лица ГИМС МЧС России, он просит отменить, как незаконное, так как нарушены материальные нормы права при вынесении постановления, просит производство по административному делу по ст.11.8 ч.2 КоАП РФ в отношении него следует прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Представители ГИМС МЧС России по Кемеровской области Сафонов Д.А.и Борисова Д.В. в судебном заседании пояснили, что с доводами жалобы не согласны, так как Шилов А.И. управлял лодкой казанкой с мотором свыше 5 л.с.. Кроме того, инспектор лично не заинтересован в исходе дела о наложении штрафа на нарушителя.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Из протокола об административном правонарушении от 03. 10.2010 года (л.д. 5) следует, что Шилов А.И. нарушил Правила по эксплуатации судов, а также управлял судном, не имеющим пр. управления. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 11.8 ч.2 КоАП РФ.
Согласно постановлению № ВРИО ст.государственного инспектора Центра ГИМС МСЧ России по КО Сафонова Д.А. от 03. 10.2010 года (л.д. 4) Шилов А.И. наказан постановлением инспектора по ст.11.8 ч.2 КоАП РФ за то, что управлял судном, не имея права управления этим судном, в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, вина Шилова А.И. в нарушении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, в судебном заседании не нашла своего подтверждения.
Так в судебном заседании было установлено, что инспектор ограничился лишь составлением протокола об административном правонарушении, не указав при этом ни тип двигателя, ни его номер, мощность, ни марку, не проведя при этом ни осмотра места происшествия, ни осмотра двигателя и лодки.
Сам Шилов А.И. не был согласен с тем, что им было нарушено право на управление указанной лодкой, о чем написал в объяснении.
Вместе с тем, согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и его признание следует оценить в совокупности с другими доказательствами по делу.
На основании ст. 2.1 п.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которые настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Однако суду доказательств виновных действий Шилова А.И. не представлено.
Так суду не представлены объяснения лиц – свидетеля правонарушения, протоколы осмотра места происшествия, двигателя, которые должны были быть составлены с участием понятых – незаинтересованных в исходе дела лиц. Но таких доказательств, ГИМС МЧС России по КО в суд не представило.
Указанные обстоятельства дают суду основания для сомнения в законности вынесенного постановления.
Кроме того, из подлинника протокола и Постановления видно, что в них не указаны пункты Правил эксплуатации судов.
Согласно п.1.2 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 ( с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27.11.2006 № 690 и от 30.03.2009 № 190) « государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главным двигателем мощностью более 3.68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3.68 киловатт, водными мотоциклами( гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах.
Поскольку в судебном заседании не представилось возможности установить каким же двигателем какой мощности была оснащена лодка казанка, под управление Шилова А.И., то при таких обстоятельствах постановление инспектора ГИМС в отношении Шилова А.И. по ст.11.8 ч.2 КоАП РФ является незаконным и его следует отменить, так как указанный состав административного правонарушения не нашел своего подтверждения (ст.24.5 п.2 КоАП РФ).
Сроки привлечения Шилова А.И. за совершение иного правонарушения при указанных обстоятельствах, имевших место 03. 10.2010 г. составляют 2 месяца (ст.4.5 КоАП РФ), и в настоящее время истекли. Поэтому производство по административному делу следует прекратить по ст.24.5 п.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Жалобу Шилова А.И. на постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России удовлетворить.
Отменить постановление № ВРИО старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по КО от 03. 10.2010 г. по административному делу в отношении Шилова А.И. по ст.11.8 ч.2 КоАП РФ.
Производство по делу по ст.11.8.ч. 2 КоАП РФ в отношении Шилова А.И. прекратить за отсутствием в его действиях составаадминистративного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Кемеровский областной суд через суд г. Мыски.
Судья
Решение вступило в законную силу 21.12.2010 г.