Дело № 5-9/11
РЕШЕНИЕ
24 марта 2011г.Мыски
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев жалобу Лапина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от сентября 2010 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от сентября 2010 по делу об административном правонарушении Лапин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа *** рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в *** часов гражданин Лапин А.В. на реке *** Новокузнецкого района, на рыбопромысловом участке лицензированного лова, без лицензии (разрешения), с использованием «кораблика», с крючками в количестве шести штук, незаконно производил добычу ВБР (рыбы). Продукции ВБР (рыбы) не обнаружено.
В результате действий гражданина Лапина А.В. водным биологическим ресурсам ущерб не причинен.
Действия Лапина А.В. квалифицированы как нарушение ст.16 Правил рыболовства №319 от 13.11.2008 г. для Западно – Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Считая постановление госинспектора Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания незаконным Лапин А.В. обратился в суд с жалобой.
В жалобе Лапин А.В. поясняет, что с постановлением не согласен по следующим основаниям:
Основанием для квалификации деяния в постановлении указан тот факт, что я производил добычу рыбы на реке *** на рыбопромысловом участке лицензированного лова без лицензии (разрешения). Однако в постановлении не содержится ссылки на документы, устанавливающие, что река *** относится к рыбопромысловому участку лицензированного лова.
В протоколе не содержатся сведения о заключенных договорах, подтверждающих отнесение данного участка к участку рыбопромыслового лова, на котором требуется получение разрешение на вылов. Необходимо добавить, что постановление не содержит указаний на место совершения правонарушения. Постановление содержит информацию о том, что деяние совершено на р. *** Новокузнецкого р-на. На территории Кемеровской области отсутствует река, носящая такое название, г. Мыски не относится к территории Новокузнецкого р-на.
В судебном заседании Лапин А.В. настаивал на прекращении производства по делу.
Представитель Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и заслушав объяснения Лапина А.В., суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании представителем представитель Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания представлены документы : Договор № о предоставлении рабопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № о предоставлении рабопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Режим любительского рыболовства на реках ***.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса.
В соответствии с п. 16 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ N 319, Граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе:
путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В суде установлено, что Лапин А.В. ДД.ММ.ГГГГ в *** часов на реке *** Новокузнецкого района, не зная о наличии рыбопромыслового участка лицензированного лова, без лицензии (разрешения), с использованием «кораблика», с крючками в количестве шести штук, производил добычу ВБР (рыбы) без путевки на добычу. Продукции ВБР (рыбы) не обнаружено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение указанного вопроса отнесено к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам лиц, участвующих в деле, представленным в обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, является ли допущенное правонарушение малозначительным. При этом по общему правилу суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств.
Признавая совершенное Лапиным А.В. правонарушение малозначительным суд в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости назначенного наказания, исходит из временного нахождения Лапина А.В. на реке ***, несоразмерности санкции совершенному правонарушению, отсутствия вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Указанные выводы инспекцией не опровергнуты.
Так как малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от сентября 2010 по делу об административном правонарушении, которым Лапин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа *** рублей – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лапина А.В. – прекратить за малозначительностью.
СудьяИ.В. Литвиненко
Решение вступило в законную силу немедленно