ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Мыски07 апреля 2011
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Ямакова Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес пребывания без регистрации: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Ямаков Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>.
Ямаков Н.Л. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Приехал в <адрес> на заработки. В установленном законом порядке обратился для постановки на миграционный учет в отделение УФМС по Кемеровской обл. в г. Мыски по адресу <адрес> После истечения срока разрешенного временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, так как не имел средств для выезда. Проживал в г. Мыски по различным адресам. Законного источника существования не имеет. О том, что нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ знает, однако никаких мер для устранения нарушения не предпринимает. К административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ ранее не привлекался. Самостоятельно покинуть территорию РФ не может, так как не имеет средств для выезда. В настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно и законного источника существования не имеет, родственников на территории Российской Федерации нет.
В судебном заседании Ямаков Н.Л. пояснил, что не оспаривает нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. По состоянию здоровья и материальному положению самостоятельно не может выехать с территории России. Согласен
на выдворение - принудительное перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Вина Ямакова Н.Л. подтверждается материалами административного расследования, рапортом, определением, согласно которым регистрации Ямаков Н.Л. в г.Мыски не имеет.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч.ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 5 ноября 2006 г., устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Действия Ямакова Н.Л. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации.
Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Суд находит возможным применить к Ямакову Н.Л. дополнительную меру ответственности в виде административного выдворения, в связи с нарушением закона на территории государства пребывания, т.е. в Российской Федерации.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики рассмотрено с учетом позиции Ямаков Н.Л., административного материала, с учетом норм национального законодательства, актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в качестве административного наказания штрафа в сумме *** руб. с применением административного выдворения (контролируемого самостоятельного выезда) за пределы РФ.
Нарушение правил регистрационного учета, а также совершение иных административных правонарушений влечет для иностранного гражданина административную ответственность в виде административного выдворения (принудительного и контролируемого перемещения либо контролируемого самостоятельного выезда) через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации по решению суда (ст. 3.10, 18.8 КоАП РФ, ст. 34 Закона N 115-ФЗ).
Руководствуясь ст. ст. 18.8., 23.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПодвергнутьЯмаков Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в сумме *** руб. (*** рублей) с применением административного выдворения – принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации, с содержаниемгр. Ямаков Н.Л. с момента вынесения постановления и до исполнения решения суда вСПР ОМ ***
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
СудьяИ.В. Литвиненко
Постановление вступило в законную силу 18 апреля 2011 г.
***