Дело № 2-47/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 9 марта 2010 года

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Мышкинского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области и ООО «Каспий» об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мышкинского р-на Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области и ООО «Каспий» об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Указал, что в ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 в ООО «Каспий». Указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Контрольная проверка 09.02.2010 г. показала, что нарушения не устранены, кроме того, выявлены дополнительные нарушения ППБ: Автоматическая Установка Пожарной Сигнализации и система оповещения людей о пожаре (АУПС и СО) находится в нерабочем состоянии. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 102. НПБ 110-03. Отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ. Основание ППБ 01-03 п. 16. Отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводки Основание: ППБ 01-03 п.60. Отсутствует расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения для здания и помещений ООО «Каспий». Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил. №3. Отсутствует запасный эвакуационный выход со второго этажа. ППБ-01-03 п. 52; Отсутствуют приказы (инструкции) определяющие соответствующий противопожарный режим на каждом участке, в которых должны быть отражены следующие направления: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.;  действия работников при обнаружении пожара; - определяющие порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение ППБ-01-03 п. 15; не разработанная инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей не соответствует нормам. ППБ-01-03 п. 16; не выполнена огнезащитная обработка сгораемых деревянных конструкций чердачных помещений ППБ-01-03 п.36; Отсутствуют знаки пожарной безопасности согласно НПБ-160-97 ППБ 01-03 п. 27; Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ ППБ-01-03 п. 16. На огнетушителях не нанесены краской порядковые номера. ППБ 01-03 Приложение №3 п. 16 огнетушители не установлены на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах НПБ-166-97 п. 6.5; Допускается отделка материалами с более высокой пожарной опасностью чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 для отделки пола коридора 1-го и 2- го этажа; Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 — для отделки стен бара 1-го и 2-го этажа, зала №1 -1-го этажа; Г 1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен лестничной клетки СНиП 21-01-97 п. 6.25*; Допускается эксплуатация электропроводки с нарушением ПУЭ (поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляции) барная стойка, бар, электрощитовая. П. 60 ППБ01-03; Дверь, стены электрощитовой выполнены с пределом огнестойкости менее EI ЗО.СНиП 2.08.02-89* п. 1.82. Несоблюдение требований ППБ может повлечь нарушение прав граждан, посещающих ООО «Каспий», на защиту их жизни и здоровья в случае пожара (ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности»). Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании заместитель прокурора Мышкинского р-на Фёдорова И.А. исковые требования поддержала. Дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области Моисеев А.Н. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО «Каспий» Асадов А.Н.О. исковые требования не признал, пояснил, что с 1 марта 2010 года, кафе-бар «Каспий», в котором были выявлены нарушения, закрыт для устранения нарушений. Часть нарушений уже устранена:  разработан проект инструкции о мерах пожарной безопасности;  проведены измерения сопротивления изоляции;  заключен договор на техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения; заказан план эвакуации в соответствии с ГОСТ, приобретены знаки пожарной безопасности, заменяется отделка стен помещения на кирпичные, заменяются дверь и стены электрощитовой. Открытие кафе-бара планируется только после устранения всех нарушений и с письменного согласия специалиста государственного пожарного надзора. Второй этаж после открытия заведения использоваться не будет, там будет отключено электричество, вход на этаж будет закрыт. 

Представитель ответчика ООО «Каспий» Зайцев С.В. исковые требования не признал, пояснил, что часть нарушений уже устранена, предпринимается меры по устранению оставшихся. Кафе-бар «Каспий» закрыт и будет открыт только после устранения всех нарушений. Второй этаж использоваться не будет. Оснований для запрещения деятельности, предусмотренных ст. 1065 ГК РФ не имеется.

Выслушав заместителя прокурора Фёдорову И.А., директора ООО «Каспий» Асадова А.Н.О., представителя ответчика Зайцева С.В., свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Свидетель ФИО10 пояснил, что работает в должности государственного инспектора Некоузкого, Брейтовского и Мышкинского районов по пожарному надзору. В феврале 2010 года им совместно с заместителем прокурора Федоровой И.А. было проведено обследование кафе-бара «Каспий» по адресу г. Мышкин, ул. Угличская, д.9. В ходе обследования имели место быть все нарушения, указанные в информации от 09.02.2010 и исковом заявлении прокурора района. Одним из самых серьезных нарушений, которое может повлечь причинение вреда является отсутствие запасного эвакуационного выхода со второго этажа. Асадов А.Н.О. после обследования обращался за консультацией как устранить нарушения.

Суд признает требование прокурора Мышкинского района обязать администрацию Мышкинского муниципального района и ООО «Каспий» устранить в полном объеме нарушения правил пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 9 февраля 2010 года прокуратурой района с привлечением специалиста государственного пожарного надзора была проведена контрольная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в декабре 2009 года руководством ООО «Каспий» не устранены, кроме того, в ходе повторного обследования выявлены дополнительные нарушения правил пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

По состоянию на 09.03.2010 года нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе обследования руководством ООО «Каспий» устранены не в полном объеме.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования прокурора Мышкинского района о запрещении деятельности ООО «Каспий» до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Опасность причинения вреда в будущем должна быть реальной.

Как установлено в судебном заседании, руководством ООО «Каспий» добровольно было принято решение о закрытии с 1 марта 2010 года кафе-бара «Каспий»  до полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности. 

Руководствуясь ст. ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности, ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Мышкинского муниципального района и ООО «Каспий» устранить в полном объёме нарушения правил пожарной безопасности.

В удовлетворении исковых требований о запрещении деятельности ООО «Каспий» до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной в течение 10 дней через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова